Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Юридические науки. 2021; : 63-68
ЭКОЛОГИЧЕСКАЯ И ТЕХНОГЕННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ: ОСОБЕННОСТИ ПОНЯТИЙНОГО АППАРАТА И ПРОБЛЕМЫ ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ
https://doi.org/10.18323/2220-7457-2021-1-63-68Аннотация
Экологическая безопасность не является новым направлением научных исследований, однако до сих пор в науке отсутствует единство в определении понятия, не исследуются признаки и меры обеспечения экологической безопасности. В работе предпринята попытка рассмотреть особенности понятийного аппарата экологической и техногенной безопасности, закрепленные как в отечественном, так и в зарубежном законодательстве, Исследуются нормы экологического законодательства, как российского, так и иностранного, закрепляющие ценности правовой безопасности в рассматриваемой сфере, а также практика Конституционного Суда Российской Федерации. Анализируются различные взгляды на понятие экологической безопасности. В рамках исследования поставлена задача определить различия в содержании рассматриваемых категорий, что является непременным условием эффективной деятельности правоприменителя в сфере обеспечения соответствующих видов безопасности. Предпринята попытка разработать единый подход к пониманию экологической и техногенной безопасности в первую очередь как научных категорий, которые в дальнейшем способны стать основанием для последовательной реализации политики национальной безопасности в рамках правоотношений по защите окружающей природной среды, обеспечения баланса частных и публичных интересов. Новизна исследования заключается в выводах об объеме и содержании понятий экологической и техногенной безопасности. В результате исследования сформулированы отличия в содержании таких категорий, как «экологическая безопасность» и «техногенная безопасность», признаки экологической и техногенной безопасности, а также даны их определения.
Список литературы
1. Агафонов В.Б., Игнатьев Д.А. Особенности понятийного аппарата охраны окружающей среды и обеспечения экологической безопасности при пользовании недрами в законодательстве Российской Федерации и зарубежных стран // Актуальные проблемы российского права. 2018. № 5. С. 221-238. DOI: 10.17803/1994-1471.2018.90.5.221-235.
2. Харьков В.Н. Обеспечение экологической безопасности и устойчивое развитие как конституционные принципы экологической политики Российской Федерации // Экологическое право. 2019. № 4. С. 3-6.
3. Воронцов С.А., Понеделков А.В., Нувахов Т.А. Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности России: проблемы и направления их разрешения // Наука и образование: хозяйство и экономика; предпринимательство; право и управление. 2017. № 3. С. 134-137.
4. Вагина О.В., Гаевская Е.Ю., Савина Л.Я. Экологическая безопасность как составная часть национальной безопасности Российской Федерации // Бизнес, Менеджмент и Право. 2018. № 2. С. 27-29.
5. Краснова И.О. Экологическая безопасность как правовая категория // Lex Russica (Русский закон). 2014. Т. 96. № 5. С. 543-555. DOI: 10.7256/1729-5920.2014.5.9506.
6. Галицкая Н.В. Организационно-правовая характеристика техногенной безопасности в России // Вестник Саратовской государственной юридической академии. 2018. № 1. С. 104-109.
7. Cudecka-Purina N. Increase of Technogenic Safety of a Waste Management Company // Safety of Technogenic Environment. 2017. № 8. P. 37-41.
8. Серегина Л.В. Право на безопасный труд с учетом вызовов научно-технологического развития Российской Федерации // Журнал российского права. 2020. № 6. С. 79-94. DOI: 10.12737/jrl.2020.068.
9. Дементьев А.Н., Дементьева О.А., Бондарь В.Н. Экспертиза нормативных правовых актов в сфере реализации промышленной политики в Российской Федерации. М.: НОРМА, 2020. 232 с.
10. Pohjola M.V. 8.08. - Assessment of Impact to Health, Safety, and Environment in the Context of Materials Processing and Related Public Policy // Comprehensive Materials Processing. 2014. Vol. 8. P. 151-162. DOI: 10.1016/B978-0-08-096532-1.00814-1.
11. Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Теоретико-методологические проблемы правового обеспечения экологической, биосферной и генетической безопасности в системе национальной безопасности Российской Федерации // Lex russica (Русский закон). 2019. № 9. С. 96-108. DOI: 10.17803/1729-5920.2019.154.9.096-108.
12. Хоружая Т.А. Оценка экологической опасности. М.: Книга сервис, 2002. 208 с.
13. Zhang K.-M., Wen Z.-G. Review and challenges of policies of environmental protection and sustainable development in China // Journal of Environmental Management. 2008. Vol. 88. № 4. P. 1249-1261. DOI: 10.1016/j.jenvman.2007.06.019.
14. Шеншин В.М. Экологическая безопасность как объект уголовно-экологической политики России // Российский следователь. 2018. № 6. С. 68-71.
15. Зверева А.И. Экологические преступления, посягающие на безопасность водных объектов: характеристика и разграничение со смежными деликтами. М.: Проспект, 2019. 200 с.
16. Русин С.Н. Экологическая безопасность в системе национальной безопасности Российской Федерации (новации, достижения и проблемы новой Стратегии национальной безопасности и проекта Стратегии экологической безопасности) // Административное право и процесс. 2017. № 5. С. 25-28.
17. Жаворонкова Н.Г., Агафонов В.Б. Стратегические направления правового обеспечения экологической безопасности в Арктической зоне Российской Федерации // Актуальные проблемы российского права. 2019. № 7. С. 161-171. DOI: 10.17803/1994-1471.2019.104.7.161-171.
18. Absattarov R.B. Environmental safety is a universal issue // Bulletin Abay Kazakh National Pedagogical University. 2017. URL: articlekz.com/en/article/18507.
19. Лукьянова В.Ю. Технический регламент в системе российского законодательства. 2-е изд., доп. и перераб. М.: ЮРИДИЧЕСКАЯ ФИРМА КОНТРАКТ, 2017. 208 с.
20. Риски финансовой безопасности: правовой формат / отв. ред. И.И. Кучеров, Н.А. Поветкина. М.: ИНФРА-М, 2018. 304 с.
Science Vector of Togliatti State University. Series: Legal Sciences. 2021; : 63-68
ECOLOGICAL AND TECHNOGENIC SAFETY: SPECIAL ASPECTS OF CONCEPTUAL FRAMEWORK AND PROBLEMS OF LEGAL REGULATION
https://doi.org/10.18323/2220-7457-2021-1-63-68Abstract
Ecological safety is not a new area of scientific research, however, there is still no single definition of the concept, and no signs and measures to ensure ecological safety are studied. The paper attempts to consider special aspects of the conceptual framework of environmental and technogenic safety enshrined both in domestic and foreign legislation. The author examines the environmental legislation norms, both Russian and foreign enshrining legal security values in this area, as well as the practice of the Constitutional Court of the Russian Federation; analyzes various views on the concept of ecological safety. The research sets a goal to identify differences in the content of categories under the study, which is a prerequisite for the efficient activity of an executor of law in the sphere of provision of corresponding types of safety. The author attempts to develop a unified approach to the understanding of ecological and technogenic safety firstly as scientific categories, which in the future can become the basis for consistent implementation of national security policy in the framework of the legal protection of the environment to balance private and public interests. The novelty of the study is in the conclusions about the scope and content of the concepts of environmental and technogenic safety. As a result of the study, the author formulates the differences in the wording of such categories as ecological safety and technogenic safety, attributes of ecological and technogenic safety, and gives their definitions.
References
1. Agafonov V.B., Ignat'ev D.A. Osobennosti ponyatiinogo apparata okhrany okruzhayushchei sredy i obespecheniya ekologicheskoi bezopasnosti pri pol'zovanii nedrami v zakonodatel'stve Rossiiskoi Federatsii i zarubezhnykh stran // Aktual'nye problemy rossiiskogo prava. 2018. № 5. S. 221-238. DOI: 10.17803/1994-1471.2018.90.5.221-235.
2. Khar'kov V.N. Obespechenie ekologicheskoi bezopasnosti i ustoichivoe razvitie kak konstitutsionnye printsipy ekologicheskoi politiki Rossiiskoi Federatsii // Ekologicheskoe pravo. 2019. № 4. S. 3-6.
3. Vorontsov S.A., Ponedelkov A.V., Nuvakhov T.A. Ekologicheskaya bezopasnost' kak sostavnaya chast' natsional'noi bezopasnosti Rossii: problemy i napravleniya ikh razresheniya // Nauka i obrazovanie: khozyaistvo i ekonomika; predprinimatel'stvo; pravo i upravlenie. 2017. № 3. S. 134-137.
4. Vagina O.V., Gaevskaya E.Yu., Savina L.Ya. Ekologicheskaya bezopasnost' kak sostavnaya chast' natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii // Biznes, Menedzhment i Pravo. 2018. № 2. S. 27-29.
5. Krasnova I.O. Ekologicheskaya bezopasnost' kak pravovaya kategoriya // Lex Russica (Russkii zakon). 2014. T. 96. № 5. S. 543-555. DOI: 10.7256/1729-5920.2014.5.9506.
6. Galitskaya N.V. Organizatsionno-pravovaya kharakteristika tekhnogennoi bezopasnosti v Rossii // Vestnik Saratovskoi gosudarstvennoi yuridicheskoi akademii. 2018. № 1. S. 104-109.
7. Cudecka-Purina N. Increase of Technogenic Safety of a Waste Management Company // Safety of Technogenic Environment. 2017. № 8. P. 37-41.
8. Seregina L.V. Pravo na bezopasnyi trud s uchetom vyzovov nauchno-tekhnologicheskogo razvitiya Rossiiskoi Federatsii // Zhurnal rossiiskogo prava. 2020. № 6. S. 79-94. DOI: 10.12737/jrl.2020.068.
9. Dement'ev A.N., Dement'eva O.A., Bondar' V.N. Ekspertiza normativnykh pravovykh aktov v sfere realizatsii promyshlennoi politiki v Rossiiskoi Federatsii. M.: NORMA, 2020. 232 s.
10. Pohjola M.V. 8.08. - Assessment of Impact to Health, Safety, and Environment in the Context of Materials Processing and Related Public Policy // Comprehensive Materials Processing. 2014. Vol. 8. P. 151-162. DOI: 10.1016/B978-0-08-096532-1.00814-1.
11. Zhavoronkova N.G., Agafonov V.B. Teoretiko-metodologicheskie problemy pravovogo obespecheniya ekologicheskoi, biosfernoi i geneticheskoi bezopasnosti v sisteme natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii // Lex russica (Russkii zakon). 2019. № 9. S. 96-108. DOI: 10.17803/1729-5920.2019.154.9.096-108.
12. Khoruzhaya T.A. Otsenka ekologicheskoi opasnosti. M.: Kniga servis, 2002. 208 s.
13. Zhang K.-M., Wen Z.-G. Review and challenges of policies of environmental protection and sustainable development in China // Journal of Environmental Management. 2008. Vol. 88. № 4. P. 1249-1261. DOI: 10.1016/j.jenvman.2007.06.019.
14. Shenshin V.M. Ekologicheskaya bezopasnost' kak ob\"ekt ugolovno-ekologicheskoi politiki Rossii // Rossiiskii sledovatel'. 2018. № 6. S. 68-71.
15. Zvereva A.I. Ekologicheskie prestupleniya, posyagayushchie na bezopasnost' vodnykh ob\"ektov: kharakteristika i razgranichenie so smezhnymi deliktami. M.: Prospekt, 2019. 200 s.
16. Rusin S.N. Ekologicheskaya bezopasnost' v sisteme natsional'noi bezopasnosti Rossiiskoi Federatsii (novatsii, dostizheniya i problemy novoi Strategii natsional'noi bezopasnosti i proekta Strategii ekologicheskoi bezopasnosti) // Administrativnoe pravo i protsess. 2017. № 5. S. 25-28.
17. Zhavoronkova N.G., Agafonov V.B. Strategicheskie napravleniya pravovogo obespecheniya ekologicheskoi bezopasnosti v Arkticheskoi zone Rossiiskoi Federatsii // Aktual'nye problemy rossiiskogo prava. 2019. № 7. S. 161-171. DOI: 10.17803/1994-1471.2019.104.7.161-171.
18. Absattarov R.B. Environmental safety is a universal issue // Bulletin Abay Kazakh National Pedagogical University. 2017. URL: articlekz.com/en/article/18507.
19. Luk'yanova V.Yu. Tekhnicheskii reglament v sisteme rossiiskogo zakonodatel'stva. 2-e izd., dop. i pererab. M.: YuRIDIChESKAYa FIRMA KONTRAKT, 2017. 208 s.
20. Riski finansovoi bezopasnosti: pravovoi format / otv. red. I.I. Kucherov, N.A. Povetkina. M.: INFRA-M, 2018. 304 s.
