Журналов:     Статей:        

Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2021; : 25-34

МОДЕЛИРОВАНИЕ И ПРОГНОЗИРОВАНИЕ ИНДИКАТОРОВ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В РЕСПУБЛИКЕ МАРИЙ ЭЛ

Игнашева Т. А.

https://doi.org/10.18323/2221-5689-2021-3-25-34

Аннотация

Наметившаяся четкая тенденция сокращения численности работников государственных органов и системы местного самоуправления свидетельствует о снижении привлекательности данной сферы деятельности для молодых кадров. Анализ развития системы местного самоуправления целесообразно начинать с исследования его структуры на уровне муниципальных образований региона. В работе использованы методы кластерного анализа, главных компонент, реализующие индуктивный и дедуктивный исследовательские алгоритмы, адаптивные методы прогнозирования на основе методик экспоненциального сглаживания, авторегрессии и проинтегрированного скользящего среднего. Предложена классификация муниципальных образований Республики Марий Эл по показателям развития системы местного самоуправления, выделены наименее и наиболее многочисленные кластеры, представлены их характеристики. Сформированы агрегатные показатели, влияющие на размер среднемесячной начисленной заработной платы гражданских и муниципальных служащих в органах местного самоуправления. Предложены прогнозы численности работников государственных органов и местных управляющих структур. Проведение классификации муниципалитетов региона показывает, что большая часть районов представлена средним уровнем заработной платы работников управляющих органов. Учитывая тот факт, что Республика Марий Эл характеризуется низкими уровнями заработных плат по сравнению с другими субъектами Приволжского федерального округа, можно сделать вывод, что уровень оплаты труда служащих системы местного самоуправления является ключевым фактором, определяющим привлекательность данной сферы на рынке труда муниципалитетов региона. Сформированные агрегатные показатели на уровне республики в целом показывают наибольшее воздействие индикаторов городского уровня на общее развитие местных управляющих структур.
Список литературы

1. Баразгова Е.С. К истории местного самоуправления в России: эволюция отечественных теорий // Вопросы управления. 2017. № 5. С. 85-93.

2. Иванов В.А. Эволюция теорий местного самоуправления // Теории и проблемы политических исследований. 2020. Т. 9. № 2-1. С. 11-16.

3. Шутман Д.В., Кузнецова Е.И. Развитие системы местного самоуправления как важнейшего звена в системе децентрализованного государственного управления современной России // Политика и Общество. 2017. № 4. С. 134-144.

4. Малый А.Ф., Никитенко И.Г. Система местного самоуправления: поиск оптимальной модели // Ученые записки Казанского университета. Серия: Гуманитарные науки. 2016. Т. 158. № 2. С. 617-624.

5. Михайлюк А.И., Хубулова В.В., Фурманова Я.А. Система оценки эффективности деятельности органов местного самоуправления: проблемы перспективы // Социально-гуманитарные знания. 2017. № 12. С. 174-181.

6. Полухина М.Г. Местное самоуправление как движущая сила социально-экономического развития муниципального образования // Вестник сельского развития и социальной политики. 2017. № 3. С. 80-84.

7. Коковихин А.Ю. Институциональные барьеры и фильтры в системе формирования и реализации профессиональных компетенций (региональный уровень управления) // Вестник Омского университета. Серия: Экономика. 2017. № 2. С. 146-154.

8. Мордвинцев А.И., Дубов Р.С. К вопросу развития системы стратегического планирования на муниципальном уровне // Парадигмы управления, экономики и права. 2020. № 2. С. 141-151.

9. Дзина М.А. Совершенствование механизма управления муниципальным образованием // Экономика и предпринимательство. 2020. № 1. С. 512-517.

10. Игнатьева А.В. Анализ проблемного поля развития системы местного самоуправления Российской Федерации // Местное право. 2020. № 5. С. 51-54.

11. Сморжанюк О.А. Органы местного самоуправления как социально-экономическая система // Вопросы управления. 2017. № 1. С. 120-124.

12. Рыков А.Н. К вопросу о способах территориальной организации муниципальной власти в Российской Федерации // Вестник Российской правовой академии. 2018. № 2. С. 66-71.

13. Булах Е.В., Леоненко Т.П., Цой В.Г. Формы функционирования местного сообщества в рамках территориального общественного самоуправления на территории муниципальных образований Российской Федерации // Вестник Забайкальского государственного университета. 2021. Т. 27. № 1. С. 34-42.

14. Yankovskaya V.V. Program and goal-oriented development of the municipality // International Journal of Advanced Studies. 2016. Vol. 6. № 2. P. 137-151.

15. Полухина М.Г. Развитие местного самоуправления как элемента социально-экономического развития сельских территорий // Вестник аграрной науки. 2017. № 5. С. 139-145.

16. Беспамятнова М.Н., Попов С.И. Исследование возможности гармонизации функций институтов местного самоуправления как фактора политической стабильности: методика эмпирического исследования // Вопросы политологии. 2021. Т. 11. № 6. С. 1688-1693.

17. Гюлю К. Роль местного самоуправления в продвижении дестинаций: исследование веб-сайтов муниципалитетов // Реформа. 2018. № 3. С. 38-51.

18. Сираждинов Р.Ж. Технология управления исследование роли общественного мнения в повышении эффективности местного самоуправления // Муниципальная академия. 2018. № 3. С. 109-113.

19. Тепляшин И.В., Власов В.А. Система взаимодействия общественности и органов местного самоуправления как условие развития предпринимательства на муниципальном уровне // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2019. № 2. С. 25-28.

20. Игнашева Т.А. Компонентный анализ демографической ситуации в образовательной сфере Республики Марий Эл // Вестник Марийского государственного университета. Серия: Сельскохозяйственные науки. Экономические науки. 2018. Т. 4. № 4. С. 95-102.

Science Vector of Togliatti State University. Series: Economics and Management. 2021; : 25-34

MODELING AND FORECASTING OF CONTROL SYSTEM INDICATORS IN THE MARI EL REPUBLIC

Ignasheva T. A.

https://doi.org/10.18323/2221-5689-2021-3-25-34

Abstract

The emerging clear tendency of the reduction in the number of employees of state authorities and the system of local self-government indicates the decrease in the attractiveness of this area of activity for young personnel. It is advisable to start the analysis of the local government system development by studying its structure at the municipalities’ level of the region. The author uses the cluster analysis methods, which are the main components implementing the inductive and deductive research algorithms, adaptive forecasting methods based on exponential smoothing, autoregression, and integrated running aggregate techniques. The paper presents the classification of the Mari El municipalities according to the indicators of the local self-government system development, specifies the least and the most numerous clusters, and gives their characteristics. The author formed aggregate indicators influencing the average monthly salary of civil servants and municipal employees of local government structures. Classification of municipalities in the region shows that most districts are represented by the average wage of employees of the governing authorities. Considering the fact that the Mari El Republic is characterized by low wage levels compared to other subjects of the Volga Federal District, the study allows concluding that the level of remuneration of employees of the local government system is a key factor determining the attractiveness of this sphere in the labor market of municipalities of the region. Formed aggregated indicators at the level of the Republic, as a whole, show the maximum impact of urban indicators on the overall development of local governing structures.
References

1. Barazgova E.S. K istorii mestnogo samoupravleniya v Rossii: evolyutsiya otechestvennykh teorii // Voprosy upravleniya. 2017. № 5. S. 85-93.

2. Ivanov V.A. Evolyutsiya teorii mestnogo samoupravleniya // Teorii i problemy politicheskikh issledovanii. 2020. T. 9. № 2-1. S. 11-16.

3. Shutman D.V., Kuznetsova E.I. Razvitie sistemy mestnogo samoupravleniya kak vazhneishego zvena v sisteme detsentralizovannogo gosudarstvennogo upravleniya sovremennoi Rossii // Politika i Obshchestvo. 2017. № 4. S. 134-144.

4. Malyi A.F., Nikitenko I.G. Sistema mestnogo samoupravleniya: poisk optimal'noi modeli // Uchenye zapiski Kazanskogo universiteta. Seriya: Gumanitarnye nauki. 2016. T. 158. № 2. S. 617-624.

5. Mikhailyuk A.I., Khubulova V.V., Furmanova Ya.A. Sistema otsenki effektivnosti deyatel'nosti organov mestnogo samoupravleniya: problemy perspektivy // Sotsial'no-gumanitarnye znaniya. 2017. № 12. S. 174-181.

6. Polukhina M.G. Mestnoe samoupravlenie kak dvizhushchaya sila sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya munitsipal'nogo obrazovaniya // Vestnik sel'skogo razvitiya i sotsial'noi politiki. 2017. № 3. S. 80-84.

7. Kokovikhin A.Yu. Institutsional'nye bar'ery i fil'try v sisteme formirovaniya i realizatsii professional'nykh kompetentsii (regional'nyi uroven' upravleniya) // Vestnik Omskogo universiteta. Seriya: Ekonomika. 2017. № 2. S. 146-154.

8. Mordvintsev A.I., Dubov R.S. K voprosu razvitiya sistemy strategicheskogo planirovaniya na munitsipal'nom urovne // Paradigmy upravleniya, ekonomiki i prava. 2020. № 2. S. 141-151.

9. Dzina M.A. Sovershenstvovanie mekhanizma upravleniya munitsipal'nym obrazovaniem // Ekonomika i predprinimatel'stvo. 2020. № 1. S. 512-517.

10. Ignat'eva A.V. Analiz problemnogo polya razvitiya sistemy mestnogo samoupravleniya Rossiiskoi Federatsii // Mestnoe pravo. 2020. № 5. S. 51-54.

11. Smorzhanyuk O.A. Organy mestnogo samoupravleniya kak sotsial'no-ekonomicheskaya sistema // Voprosy upravleniya. 2017. № 1. S. 120-124.

12. Rykov A.N. K voprosu o sposobakh territorial'noi organizatsii munitsipal'noi vlasti v Rossiiskoi Federatsii // Vestnik Rossiiskoi pravovoi akademii. 2018. № 2. S. 66-71.

13. Bulakh E.V., Leonenko T.P., Tsoi V.G. Formy funktsionirovaniya mestnogo soobshchestva v ramkakh territorial'nogo obshchestvennogo samoupravleniya na territorii munitsipal'nykh obrazovanii Rossiiskoi Federatsii // Vestnik Zabaikal'skogo gosudarstvennogo universiteta. 2021. T. 27. № 1. S. 34-42.

14. Yankovskaya V.V. Program and goal-oriented development of the municipality // International Journal of Advanced Studies. 2016. Vol. 6. № 2. P. 137-151.

15. Polukhina M.G. Razvitie mestnogo samoupravleniya kak elementa sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya sel'skikh territorii // Vestnik agrarnoi nauki. 2017. № 5. S. 139-145.

16. Bespamyatnova M.N., Popov S.I. Issledovanie vozmozhnosti garmonizatsii funktsii institutov mestnogo samoupravleniya kak faktora politicheskoi stabil'nosti: metodika empiricheskogo issledovaniya // Voprosy politologii. 2021. T. 11. № 6. S. 1688-1693.

17. Gyulyu K. Rol' mestnogo samoupravleniya v prodvizhenii destinatsii: issledovanie veb-saitov munitsipalitetov // Reforma. 2018. № 3. S. 38-51.

18. Sirazhdinov R.Zh. Tekhnologiya upravleniya issledovanie roli obshchestvennogo mneniya v povyshenii effektivnosti mestnogo samoupravleniya // Munitsipal'naya akademiya. 2018. № 3. S. 109-113.

19. Teplyashin I.V., Vlasov V.A. Sistema vzaimodeistviya obshchestvennosti i organov mestnogo samoupravleniya kak uslovie razvitiya predprinimatel'stva na munitsipal'nom urovne // Munitsipal'naya sluzhba: pravovye voprosy. 2019. № 2. S. 25-28.

20. Ignasheva T.A. Komponentnyi analiz demograficheskoi situatsii v obrazovatel'noi sfere Respubliki Marii El // Vestnik Mariiskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Sel'skokhozyaistvennye nauki. Ekonomicheskie nauki. 2018. T. 4. № 4. S. 95-102.