Вектор науки Тольяттинского государственного университета. Серия: Экономика и управление. 2015; : 26-29
ПРОЦЕССНЫЙ ПОДХОД К РЕАЛИЗАЦИИ МЕХАНИЗМА УПРАВЛЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКОЙ НА ОСНОВЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ОРГАНОВ ВЛАСТИ И БИЗНЕС-СТРУКТУР
Аннотация
В данной статье подробно рассмотрен механизм управления экономикой региона на основе процессного подхода. Представлена схема реализации процессного подхода к управлению региональной экономикой на основе взаимодействия органов власти и бизнес-структур. Процесс управления предлагается рассматривать в разрезе четырех классических функций управления: планирование, организация, мотивация и контроль. В контексте вопроса функция планирования включает мероприятия и действия по анализу факторов и формированию основных принципов взаимодействия органов власти и бизнес-структур. На данном этапе разрабатывается стратегия, которая в виде планов детализирует представленный комплекс поставленных целей. На следующем этапе определяются направления и способы взаимодействия органов власти и бизнес-структур. Функция организации при этом подразумевает создание перечня документов, таких как технико-экономическое обоснование проекта развития инфраструктуры; распределение организационных обязанностей между участниками и прочих. В качестве мотивационного механизма, целесообразно использовать придание статуса «приоритетных проектов» и предоставление участникам определенных льгот в соответствии региональным и федеральным законодательством. На стадии контроля определяется экономический и социальный эффекты от предложенного взаимодействия органов власти и бизнес-структур на макро- и микроуровнях. Предложено поэлементное описание функциональной структуры Центра развития государственно-частного партнерства и описана проектная структура управления Региональным Центром ГЧП. Представлен комплекс работ, которые должен осуществлять отдел развития инфраструктуры регионального Центра государственно-частного партнерства. Основными являются анализ социально-экономического состояния региона и его инфраструктуры, определение сценариев развития и критериев выбора мероприятий для развития инфраструктуры, реализация программ и контроль выполнения мероприятий.
Список литературы
1. Алехин Э. В. Управление региональной экономикой. Учебное пособие. Пенза 2011. 225 с.
2. Борисова З. Н.. Сущность процессно-структурного подхода к проектированию и развитию систем управления // Проблемы современной экономики, № 1 (29). 2009.
3. Видяпина В. И. Бакалавр экономики (Хрестоматия) Т. 2. Центр кадрового развития. М. : Триада, 1999. 1050 с. С. 125–126.
4. Галеева Е. И., Кузнецов Б. Л., Потапов Г. П., Туполева А. Н. Синергетический подход в теории и практике управления СЭС. Социально-экономические и технические системы / КимПИ, № 1. 2007.
5. Кадышев Е. Н., Петрова И. В. Социально-ориентированное муниципальное управление на основе проектного подхода «Региональная экономика: теория и практика» 35 (362). 2014. с. 48–55.
6. Кретинин В. А. Региональная экономика и управление : переход к устойчивому развитию. Владимир : Собор, 2007.
7. Матвеева Л. Г., Матыцын В. В. Модель системной динамики управления экономическим потенциалом регионального агропромышленного кластера // «Известия ТРТУ», 2006. № 17. С. 245–249.
8. Матричная структура организации, ее виды и особенности [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://mark3.ru/?p=10 (дата обращения: 12.01.2015).
9. Орешин В. П., Потапов Л. В. Управление региональной экономикой. М. : ТЕИС, 2003. 125 с.
10. Официальный портал ГЧП в России [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.pppinrussia.ru/ (дата обращения: 25.01.2015).
11. Официальный сайт Коммерсант «Секрет фирмы» [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.kommersant.ru/sf (дата обращения: 30.01.2015).
12. Официальный сайт Министерства инвестиционной политики Нижегородской области [Электронный ресурс]. – Режим доступа: http://www.mininvest.ru/activities/state-support (дата обращения: 19.01.2015).
13. Официальный сайт Территориального орган Федеральной службы государственной статистики РФ по Нижегородской области [Электронный ресурс]. Режим доступа: http:// www.nizhstat.gks.ru/default.aspx (дата обращения: 26.0.12015).
14. Покровский А. К. Исследование систем управления (транспортная отрасль): учеб. пособие. М. : КНОРУС, 2010. 360 с.
15. Салихов Х. М. Законодательное совершенствование механизмов государственно-частного партнерства: региональные аспекты // Государственно-частное партнерство. Пути совершенствования законодательной базы, Москва, 2009. С. 9–13.
16. Сафронов Н. А. Экономика предприятия Издательство Экономистъ, Москва, 2004 251 с.
17. Ускова Т. В. Управление устойчивым развитием региона: монография. Вологда : ИСЭРТ РАН, 2009. 355 с.
18. Чумаченко Е. А. Процессно-проектный подход к управлению финансовым обеспечением стратегии социально-экономического развития региона // Вопросы регулирования экономик, № 2 (том 4).2013. [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://cyberleninka.ru/article/n/protsessno-proektnyy-podhod-k-upravleniyu-finansovym-obespecheniem-strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regiona (дата обращения: 18.01.2015)
19. Шевырев М. М. Процессный подход к анализу региональных кластеров // Актуальные вопросы экономики и управления: материалы междунар. науч. конф. (г. Москва, апрель 2011 г.).Т. II. М. : РИОР, 2011. С. 184–187.
20. Шмелева Е. Партнерство без правил // «Российская Бизнес-газета» Государственно-частное партнерство. №793 (11). (дата обращения: 29.03.2011).
Science Vector of Togliatti State University. Series: Economics and Management. 2015; : 26-29
THE PROCESS APPROACH TO THE IMPLEMENTATION OF THE MECHANISM OF MANAGEMENT OF THE REGIONAL ECONOMY ON THE BASIS OF INTERACTION BETWEEN THE AUTHORITIES AND BUSINESS STRUCTURES
Abstract
This article describes the mechanism of economic management of the region on the basis of the process approach. The circuit implementation of the process approach to the management of regional economy on the basis of interaction between the authorities and business structures. Process management is invited to consider in the context of the four classical functions of management: planning, organization, motivation and control. In the context of the planning function includes activities and actions on the analysis of the factors and the formation of the main principles of interaction between the authorities and business structures. At this stage, a strategy, which is in the form of plans drills, presents complex set goals. The next step is to define the ways of interaction between the authorities and business structures. The function of the organization when this involves creating a list of documents, such as feasibility study of infrastructure development project; the allocation of institutional responsibilities between the participants and others. As a motivational mechanism, consider giving the status of "priority projects" and provide the participants with certain benefits under state or Federal laws. At the stage of control is determined by the economic and social effects from the proposed interaction between the authorities and business structures at the macro and micro levels. The proposed element-by-element description of the functional structure of the Centre for the development of public-private partnership and describes the project management structure Regional PPP Center. Presents a range of works that have to implement the infrastructure development Department regional Center for public-private partnership. The main ones are the analysis of socio-economic status of the region and its infrastructure, the definition of the scenarios and criteria of selection of activities for infrastructure development, implementation and monitoring activities.
References
1. Alekhin E. V. Upravlenie regional'noi ekonomikoi. Uchebnoe posobie. Penza 2011. 225 s.
2. Borisova Z. N.. Sushchnost' protsessno-strukturnogo podkhoda k proektirovaniyu i razvitiyu sistem upravleniya // Problemy sovremennoi ekonomiki, № 1 (29). 2009.
3. Vidyapina V. I. Bakalavr ekonomiki (Khrestomatiya) T. 2. Tsentr kadrovogo razvitiya. M. : Triada, 1999. 1050 s. S. 125–126.
4. Galeeva E. I., Kuznetsov B. L., Potapov G. P., Tupoleva A. N. Sinergeticheskii podkhod v teorii i praktike upravleniya SES. Sotsial'no-ekonomicheskie i tekhnicheskie sistemy / KimPI, № 1. 2007.
5. Kadyshev E. N., Petrova I. V. Sotsial'no-orientirovannoe munitsipal'noe upravlenie na osnove proektnogo podkhoda «Regional'naya ekonomika: teoriya i praktika» 35 (362). 2014. s. 48–55.
6. Kretinin V. A. Regional'naya ekonomika i upravlenie : perekhod k ustoichivomu razvitiyu. Vladimir : Sobor, 2007.
7. Matveeva L. G., Matytsyn V. V. Model' sistemnoi dinamiki upravleniya ekonomicheskim potentsialom regional'nogo agropromyshlennogo klastera // «Izvestiya TRTU», 2006. № 17. S. 245–249.
8. Matrichnaya struktura organizatsii, ee vidy i osobennosti [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http://mark3.ru/?p=10 (data obrashcheniya: 12.01.2015).
9. Oreshin V. P., Potapov L. V. Upravlenie regional'noi ekonomikoi. M. : TEIS, 2003. 125 s.
10. Ofitsial'nyi portal GChP v Rossii [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http://www.pppinrussia.ru/ (data obrashcheniya: 25.01.2015).
11. Ofitsial'nyi sait Kommersant «Sekret firmy» [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.kommersant.ru/sf (data obrashcheniya: 30.01.2015).
12. Ofitsial'nyi sait Ministerstva investitsionnoi politiki Nizhegorodskoi oblasti [Elektronnyi resurs]. – Rezhim dostupa: http://www.mininvest.ru/activities/state-support (data obrashcheniya: 19.01.2015).
13. Ofitsial'nyi sait Territorial'nogo organ Federal'noi sluzhby gosudarstvennoi statistiki RF po Nizhegorodskoi oblasti [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http:// www.nizhstat.gks.ru/default.aspx (data obrashcheniya: 26.0.12015).
14. Pokrovskii A. K. Issledovanie sistem upravleniya (transportnaya otrasl'): ucheb. posobie. M. : KNORUS, 2010. 360 s.
15. Salikhov Kh. M. Zakonodatel'noe sovershenstvovanie mekhanizmov gosudarstvenno-chastnogo partnerstva: regional'nye aspekty // Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. Puti sovershenstvovaniya zakonodatel'noi bazy, Moskva, 2009. S. 9–13.
16. Safronov N. A. Ekonomika predpriyatiya Izdatel'stvo Ekonomist\", Moskva, 2004 251 s.
17. Uskova T. V. Upravlenie ustoichivym razvitiem regiona: monografiya. Vologda : ISERT RAN, 2009. 355 s.
18. Chumachenko E. A. Protsessno-proektnyi podkhod k upravleniyu finansovym obespecheniem strategii sotsial'no-ekonomicheskogo razvitiya regiona // Voprosy regulirovaniya ekonomik, № 2 (tom 4).2013. [Elektronnyi resurs]. Rezhim dostupa: http://cyberleninka.ru/article/n/protsessno-proektnyy-podhod-k-upravleniyu-finansovym-obespecheniem-strategii-sotsialno-ekonomicheskogo-razvitiya-regiona (data obrashcheniya: 18.01.2015)
19. Shevyrev M. M. Protsessnyi podkhod k analizu regional'nykh klasterov // Aktual'nye voprosy ekonomiki i upravleniya: materialy mezhdunar. nauch. konf. (g. Moskva, aprel' 2011 g.).T. II. M. : RIOR, 2011. S. 184–187.
20. Shmeleva E. Partnerstvo bez pravil // «Rossiiskaya Biznes-gazeta» Gosudarstvenno-chastnoe partnerstvo. №793 (11). (data obrashcheniya: 29.03.2011).
