Научный вестник Южного института менеджмента. 2019; : 11-19
Применение программно-целевого подхода в управлении развитием научно-технологического пространства
https://doi.org/10.31775/2305-3100-2019-4-11-19Аннотация
Достижение общенациональных целей обеспечения экономического роста и повышения национального благосостояния в современных условиях невозможно без повышения эффективности управления развитием всех сфер жизни общества как на федеральном, так и региональном уровне. В то же время, проводимая органами государственной власти и управления политика пока, не отличается системностью, а ее эффективность недостаточно высока. В отечественной практике управления наиболее часто используемым является программно-целевой подход, в том числе и в области научной и инновационной деятельности. Однако с научной точки зрения обоснование эффективности его использования должным образом не осуществлено и с позиции автора представляет определенный научный интерес. Цель данного исследования заключается в систематизации и обобщении теоретических аспектов применения программно-целевого подхода в управлении развитием научно-технологического пространства. Для этого, автором статьи была рассмотрена практика применения программно-целевого подхода в управлении территориями, проанализирован отечественный и зарубежный опыт использования программно-целевого подхода в управлении. В статье подробно рассмотрены основные положения Стратегии научно-технологического развития Российской Федерации, как основополагающего документа в данной области управления, дана оценка основных ее элементов; сделаны выводы о направлениях ее возможной корректировки. В качестве предложений указывается на целесообразность применения комплексного подхода к формулированию приоритетов научно-технологического развития, учитывающих, как внешние большие вызовы, так и способы развития человеческих способностей и возможностей решать задачи, которых ещё не существует.
Список литературы
1. Ускова Т.В., Лукин Е.В., Воронцова Т.В., Смирнова Т.Г. Проблемы экономического роста территории. Вологда: ИСЭРТ РАН, 2013. 170 с.
2. Kim T.-Y., Heshmati A. Economic Growth: The New Perspectives for Theory and Policy. Berlin: Springer, 2014. 323 p.
3. Grossman G.M., Helpman E. Innovation and Growth in the Global Economy. Cambridge: MIT Press, 1991. 384 p.
4. Schwab K. The Fourth Industrial Revolution. World Economic Forum, 2016. 198 p.
5. Гулин К.А., Мазилов Е.А., Алферьев Д.А., Квитко К.Б. Научно-технологическое пространство и прогнозирование его развития в условиях глобальной конкуренции. Вологда: Вологодский научный центр РАН, 2018. 203 с.
6. Димакова Е.С. Программно-целевой подход в управлении развитием муниципального образования // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2010. № 1. С. 32-34.
7. Зайцев В.Е. Современный этап развития программно-целевого управления в России // Государственное управление. Электронный вестник. 2017. № 65. Режим доступа: http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/item/65_2017zaitsev.htm
8. Верников В.А. Программно-целевое управление предпринимательскими структурами: возможности и перспективы адаптации к условиям изменяющейся экономики // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2015. № 2 (22-1). С. 143-147.
9. Шедько Ю.Н. Программно-целевое управление в контексте пространственного стратегирования // Интернет-журнал «Науковедение». 2015. № 2 (27). Режим доступа: https://naukovedenie.ru/PDF/26EVN215.pdf
10. Погосян Т.В. Зарубежный опыт программно-целевого планирования на федеральном уровне // Вестник ГУУ. 2015. № 2. С. 37-43.
11. Государственное регулирование экономики. Под ред. проф. А.Н. Петрова. СПб.: Знание, 1999. 115 с.
12. Никонова А.А. Системная организация инновационных процессов – модель индустриального развития // Экономический анализ: теория и практика. 2016. № 6 (453). С. 55-71.
13. Баснак Д.В. Программно-целевой подход в системе управления государственной службой: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук (08.00.05). Москва: Московский государственный университет им. М.В. Ломоносова, 2009. 22 с.
14. Озеров О.П. Совершенствование системы программно-целевого управления регионом: автореф. дис. на соиск. учен. степ. канд. экон. наук (08.00.05). Ставрополь: Донской государственный аграрный университет, 2011. 23 с.
15. Сиротенко М.В. Программно-целевой подход в управлении территорией // Вестник ГУУ. 2012. №11-1. С. 57-60.
16. Interconnected economies: benefiting from global value chains / Organisation for Economic Cooperation and Development. Paris: OECD, 2013. 54 p.
17. Marsh P. New industrial revolution. Consumers, globalization and the end of mass production. Yale University Press, 2012. 320 p.
18. Rifkin J. The End of Work: The Decline of the Global Work-force and the Dawn of the Post-market Era. N.Y.: G.P. Putnam’s Sons, 1995. 350 p.
19. Теплицкая А.А. Обзор и анализ зарубежного опыта планирования // Молодой ученый. 2013. № 1. С. 188-192.
Scientific bulletin of the Southern Institute of Management. 2019; : 11-19
Application of the software and target approach in the management of the development of scientific and technological space
https://doi.org/10.31775/2305-3100-2019-4-11-19Abstract
References
1. Uskova T.V., Lukin E.V., Vorontsova T.V., Smirnova T.G. Problemy ekonomicheskogo rosta territorii. Vologda: ISERT RAN, 2013. 170 s.
2. Kim T.-Y., Heshmati A. Economic Growth: The New Perspectives for Theory and Policy. Berlin: Springer, 2014. 323 p.
3. Grossman G.M., Helpman E. Innovation and Growth in the Global Economy. Cambridge: MIT Press, 1991. 384 p.
4. Schwab K. The Fourth Industrial Revolution. World Economic Forum, 2016. 198 p.
5. Gulin K.A., Mazilov E.A., Alfer'ev D.A., Kvitko K.B. Nauchno-tekhnologicheskoe prostranstvo i prognozirovanie ego razvitiya v usloviyakh global'noi konkurentsii. Vologda: Vologodskii nauchnyi tsentr RAN, 2018. 203 s.
6. Dimakova E.S. Programmno-tselevoi podkhod v upravlenii razvitiem munitsipal'nogo obrazovaniya // Interekspo Geo-Sibir'. 2010. № 1. S. 32-34.
7. Zaitsev V.E. Sovremennyi etap razvitiya programmno-tselevogo upravleniya v Rossii // Gosudarstvennoe upravlenie. Elektronnyi vestnik. 2017. № 65. Rezhim dostupa: http://e-journal.spa.msu.ru/vestnik/item/65_2017zaitsev.htm
8. Vernikov V.A. Programmno-tselevoe upravlenie predprinimatel'skimi strukturami: vozmozhnosti i perspektivy adaptatsii k usloviyam izmenyayushcheisya ekonomiki // MIR (Modernizatsiya. Innovatsii. Razvitie). 2015. № 2 (22-1). S. 143-147.
9. Shed'ko Yu.N. Programmno-tselevoe upravlenie v kontekste prostranstvennogo strategirovaniya // Internet-zhurnal «Naukovedenie». 2015. № 2 (27). Rezhim dostupa: https://naukovedenie.ru/PDF/26EVN215.pdf
10. Pogosyan T.V. Zarubezhnyi opyt programmno-tselevogo planirovaniya na federal'nom urovne // Vestnik GUU. 2015. № 2. S. 37-43.
11. Gosudarstvennoe regulirovanie ekonomiki. Pod red. prof. A.N. Petrova. SPb.: Znanie, 1999. 115 s.
12. Nikonova A.A. Sistemnaya organizatsiya innovatsionnykh protsessov – model' industrial'nogo razvitiya // Ekonomicheskii analiz: teoriya i praktika. 2016. № 6 (453). S. 55-71.
13. Basnak D.V. Programmno-tselevoi podkhod v sisteme upravleniya gosudarstvennoi sluzhboi: avtoref. dis. na soisk. uchen. step. kand. ekon. nauk (08.00.05). Moskva: Moskovskii gosudarstvennyi universitet im. M.V. Lomonosova, 2009. 22 s.
14. Ozerov O.P. Sovershenstvovanie sistemy programmno-tselevogo upravleniya regionom: avtoref. dis. na soisk. uchen. step. kand. ekon. nauk (08.00.05). Stavropol': Donskoi gosudarstvennyi agrarnyi universitet, 2011. 23 s.
15. Sirotenko M.V. Programmno-tselevoi podkhod v upravlenii territoriei // Vestnik GUU. 2012. №11-1. S. 57-60.
16. Interconnected economies: benefiting from global value chains / Organisation for Economic Cooperation and Development. Paris: OECD, 2013. 54 p.
17. Marsh P. New industrial revolution. Consumers, globalization and the end of mass production. Yale University Press, 2012. 320 p.
18. Rifkin J. The End of Work: The Decline of the Global Work-force and the Dawn of the Post-market Era. N.Y.: G.P. Putnam’s Sons, 1995. 350 p.
19. Teplitskaya A.A. Obzor i analiz zarubezhnogo opyta planirovaniya // Molodoi uchenyi. 2013. № 1. S. 188-192.
