Решение социально-экономических проблем шахтеров России в 1990-е гг.

Главная

Статья в Elpub

РУС ENG

Вестник Томского государственного университета. 2018; : 169-177

Решение социально-экономических проблем шахтеров России в 1990-е гг.

Соловенко И. С., Феррейра Р. , Лизунков В. Г., Полицинская Е. В.

https://doi.org/10.17223/15617793/427/23

Аннотация

Представлен анализ основных методов решения социально-экономических проблем шахтеров России в 1990-е гг. Делается вывод о том, что, несмотря на положительный результат, в сфере угольной промышленности сохранился ряд острых вопросов, ответственность за решение которых перешла к владельцам предприятий. Однако институциональные основы их социально-экономической деятельности были еще в зачаточном состоянии, что способствовало консервации командно-административных методов решения жизненно важных проблем российских шахтеров.

Список литературы

1. Рожков А.А., Соловенко И.С. Основные тенденции развития угольной промышленности России в конце XX - начале XXI вв. // Вестник Томского государственного университета. 2017. № 418.

2. Письмо В.И. Спицына (председателя трудового коллектива шахты «Зенковская») Президенту РФ Б.Н. Ельцину, Председателю Госкоми мущества РФ Чубайсу А.Б., 1 декабря 1993 г. // Государственный архив Российской Федерации. Ф. 10200. Оп. 4. Д. 5674.

3. Попов В.Н., Рожков А.А. Социальные проблемы в угледобывающих регионах при структурной перестройке угольной промышленности России. М., 1998.

4. Радчиков В. Рельсовое перемирие // Трибуна (Сыктывкар). 1998. 25 декабря.

5. Протокол № 2/98 заседания совета директоров ОАО «Интауголь» (по заочной форме), г. Инта, 28 февраля 1998 г. // Национальный архив Республики Коми. Ф. Р-1659. Оп. 1. Д. 2594.

6. Авласевич В. Феномен «Полысаевской». Рынок: проблемы, решения // Городская газета (Ленинск-Кузнецкий). 1998. 27 января.

7. Носырев Е. «Джой» начинает грызть пласты // Городская газета. 1997. 18 ноября.

8. Выписка из протокола № 6/98 заседания совета директоров ОАО «Интауголь», г. Москва, 3 июня 1998 г. // НАРК. Ф.Р-1659. Оп. 1. Д. 2594.

9. Хроника трудового подвига. Междуреченск, 2005.

10. Ильясова Г. Лидеры НПГ в столичных коридорах власти с мыслями о голодовке // Заполярье (Воркута). 1997. 13 декабря.

11. Отчет о деятельности Центра занятости населения г. Артема за 1994 г. // Архивный отдел администрации Артемовского городского округа (Приморский край). Ф. 110. Оп. 1. Д. 11.

12. Майдаров В. В какого «дурака» играют профсоюзы - подкидного или переводного? // Шахтерская правда (Прокопьевск). 1998. 13 марта.

13. «Я предлагаю выход.» // Контакт (Междуреченск). 1998. 2 мая.

14. День шахтера (реструктуризация угольной промышленности глазами участников и журналистов). М., 2004.

15. Стенограмма встречи заместителя Председателя Правительства России О.Н. Сысуева с представителями забастовочных комитетов, лидерами профсоюзов, руководителями предприятий, организаций, главами городов Кемеровской области, г. Кемерово, 19 июля 1998 года // Государственный архив Кемеровской области. Ф. Р.-1345. Оп. 1. Д. 403.

16. Рожков А.А., Анистратов М.К., Фролов А.А. Трансформация социально-экономических механизмов структурных преобразований в угольной промышленности России // Горная промышленность. 2015. № 5.

17. Pleines H. Der politische Einfluss der Kohlelobbies in Polen, Russland und der Ukraine. Eine vergleichende Politikfeldanalyse. Arbeitspapiere und Materialien - Forschungsstelle Osteuropa, Bremen. 2006. № 80.

18. Бирюков С. Политика. Общество, власть и фактор лидерства // Свободная мысль-21. 2003. № 4.

19. Худобин Е. Уголь «Черниговского»: лучше черен да горюч, чем к воровским рукам липуч // Кузбасс (Кемерово). 2000. 2 февраля.

20. Дюпин А.Ю. Угольная промышленность Кузбасса и ее перспективы // Уголь. 2005. № 4.

21. Кузбасс начинает и выигрывает // Кузбасс. 2000. 2 февраля.

22. Протокол схода жителей п. Углекаменск, 1999 г. // Архив Партизанского городского округа (Приморский край). Ф. 35. Оп. 1. Д. 362.

23. Буфина Н.Э. Развитие системы социального партнерства на угольных предприятиях Кузбасса в XXI в. // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России. Кемерово, 2012.

24. Бирюкова О.В. Реструктуризация угольной промышленности Кузбасса в середине 1980-х - начале 2000-х гг. (на примере г. Кемерово) // Интеллектуальный и индустриальный потенциал регионов России. Кемерово, 2012.

25. Ротин В.Г., Черни А.В. Роль ассоциации шахтерских городов в решении социальных проблем угольных муниципалитетов // Уголь. 2001. № 3.

26. Лопатин Л.Н. История рабочего движения Кузбасса. Прокопьевск, 1995.

27. Лень П. М. Горбатый мост или Прозрение в преисподней. М., 1999.

28. Указ Президента Российской Федерации «О мерах по стабилизации социально-экономической обстановки в угледобывающих регионах». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/12357 (дата обращения: 20.10.2015).

29. Тарифы снижаются // Искра (Инта). 1998. 4 июня.

30. Проблемы и перспективы развития угольной промышленности. Федеральный справочник. Топливно-энергетический комплекс России. URL: http://federalbook.ru/files/FS/Soderjanie/FS-7/IV/Problemi%20i%20perspektivi.pdf (дата обращения: 02.02.2017).

31. Протокол заседания Правительства РФ от 21.08.98 // ГАРФ. Ф.-10104. Оп. 1. Д. 3.

32. Второе рождение указа № 777 // Заполярье. 1998. 9 октября.

33. Экспорт важнейших видов промышленных товаров из Российской Федерации. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B02_48/ IssWWW.exe/Stg/d020/i020780r.htm (дата обращения: 15.04.2016 г.).

34. Кожуховский И.С. Реструктуризация угольной промышленности России : дис.. канд. экон. наук. М., 2003.

35. Социально-экономические показатели Российской Федерации в 1992-2008 гг. URL: www.gks.ru/doc_2009/year09_pril.xls (дата обращения: 02.04.2016).

36. Harte S., Gravingholt J., Pleiners H., Schroder H-H. Geschafte mit der Macht. Bremen, 2003.

37. Бирюков С. Политическая динамика Кузбасса на рубеже XX и XXI веков // Свободная мысль. XXI. 2003. 30 апреля.

38. Щадов В.М. Рост рентабельности угольного производства // Уголь. 2005. № 8.

39. Протокол заседания президиума Ростовского территориального комитета Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности, 22 ноября 1999 г. // Центр хранения архивных документов в г. Шахты Ростовской области. Ф. Р-1127. Оп. 2. Д. 57.

40. Социальные проблемы и программы местного развития угольных регионов России // Информационный вестник. 2000. № 2.

41. Угольная промышленность Российской Федерации за 1999 год. М., 2000. Т. III.

42. Коллективные действия Российского независимого профсоюза работников угольной промышленности // Текущий архив Независимого профсоюза работников угольной промышленности (Росуглепроф).

43. Пяткин А.М. Социальная напряженность в углепромышленных регионах: социальный феномен, реальность и перспектива // Уголь. 2005. № 9.

44. Кочетков А. В Шахты прибыл вице-премьер Б.Е. Немцов // Пласт (Шахты). 1998. № 33 (50). Август.

45. Кузнецов Н. Программы местного развития. Шахтерам - шахтерово // Наша газета (Кемерово). 1999. 5 июня.

46. Проект Закона Ростовской области по охране труда, приложение к решению президиума Правительства Ростовской области от 12 января 2000 г. № 3 // Государственный архив Ростовской области. Ф. Р-4495. Оп. 3. Д. 22.

47. Малый бизнес должен стать делом шахтеров // Заполярье. 1998. 11 августа.

48. Соловенко И.С. Основные направления нейтрализации протестного движения шахтеров России в 1992-1999 гг. // Вестник Томского государственного университета. 2016. № 402.

Tomsk State University Journal. 2018; : 169-177

On solving the socio-economic problems of Russian miners in the 1990s

Solovenko I. S., Ferreira R. , Lizunkov V. G., Politsinskaya E. V.

https://doi.org/10.17223/15617793/427/23

Abstract

The aim of the research is to reveal the main levels, approaches and methods of solving the socio-economic problems of Russian miners in the 1990s. The content of the article is based on various groups of sources: normative-legal, business-related documentation, periodicals, statistical and reference-statistical materials. A key role in the formation of an objective view of the processes that took place was played by records management documents extracted from the funds of federal, regional and municipal archives. The authors of the article draw attention to the fact that in the early 1990s, Russian miners found themselves in a social and economic impasse; and their problems were resolved at the level of administrations of enterprises, local and regional authorities, as well as the Government of the Russian Federation. Attention is focused on the fact that at the beginning of the period under consideration the initiative to solve the socio-economic problems of miners belonged to the management of mines and sections. In general, the actions of enterprise managers made it possible for the coal industry to save its productive potential and provide targeted social assistance to the workers. However, these actions had an objective limitation. The authors of the article believe that the main support in the socioeconomic activities of the heads of coal enterprises were local and regional authorities. The most important in their activities were the continued struggle against attempts to quickly close the mines and defending additional measures of financial support for mining towns and settlements from the federal center. The analysis of sources and literature showed that the positive result of the efforts of the heads of enterprises and coal-mining territories largely depended on the actions of the Government of the Russian Federation. Until the mid-1990s such actions were passive. The creation in late 1997 of state structures such as Sotsugol and GURSH allowed the gradual development of organizational and regulatory mechanisms for restructuring and optimizing its financial support. The final conclusion can be the following: positive results of economic and social activities of the authorities and management allowed maintaining socio-political stability in the coal-industrial territories. At the same time, a number of unsolved issues cast doubt on the prospects for the development of the coal industry. Under these conditions, the responsibility of owners of coal mining enterprises and companies for the results not only of economic but also of social activity increased noticeably. However, the institutional foundations of this activity were still in its infancy, which contributed to the preservation of command and administrative methods for solving the vital problems of Russian miners.

References

1. Rozhkov A.A., Solovenko I.S. Osnovnye tendentsii razvitiya ugol'noi promyshlennosti Rossii v kontse XX - nachale XXI vv. // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. 2017. № 418.

2. Pis'mo V.I. Spitsyna (predsedatelya trudovogo kollektiva shakhty «Zenkovskaya») Prezidentu RF B.N. El'tsinu, Predsedatelyu Goskomi mushchestva RF Chubaisu A.B., 1 dekabrya 1993 g. // Gosudarstvennyi arkhiv Rossiiskoi Federatsii. F. 10200. Op. 4. D. 5674.

3. Popov V.N., Rozhkov A.A. Sotsial'nye problemy v ugledobyvayushchikh regionakh pri strukturnoi perestroike ugol'noi promyshlennosti Rossii. M., 1998.

4. Radchikov V. Rel'sovoe peremirie // Tribuna (Syktyvkar). 1998. 25 dekabrya.

5. Protokol № 2/98 zasedaniya soveta direktorov OAO «Intaugol'» (po zaochnoi forme), g. Inta, 28 fevralya 1998 g. // Natsional'nyi arkhiv Respubliki Komi. F. R-1659. Op. 1. D. 2594.

6. Avlasevich V. Fenomen «Polysaevskoi». Rynok: problemy, resheniya // Gorodskaya gazeta (Leninsk-Kuznetskii). 1998. 27 yanvarya.

7. Nosyrev E. «Dzhoi» nachinaet gryzt' plasty // Gorodskaya gazeta. 1997. 18 noyabrya.

8. Vypiska iz protokola № 6/98 zasedaniya soveta direktorov OAO «Intaugol'», g. Moskva, 3 iyunya 1998 g. // NARK. F.R-1659. Op. 1. D. 2594.

9. Khronika trudovogo podviga. Mezhdurechensk, 2005.

10. Il'yasova G. Lidery NPG v stolichnykh koridorakh vlasti s myslyami o golodovke // Zapolyar'e (Vorkuta). 1997. 13 dekabrya.

11. Otchet o deyatel'nosti Tsentra zanyatosti naseleniya g. Artema za 1994 g. // Arkhivnyi otdel administratsii Artemovskogo gorodskogo okruga (Primorskii krai). F. 110. Op. 1. D. 11.

12. Maidarov V. V kakogo «duraka» igrayut profsoyuzy - podkidnogo ili perevodnogo? // Shakhterskaya pravda (Prokop'evsk). 1998. 13 marta.

13. «Ya predlagayu vykhod.» // Kontakt (Mezhdurechensk). 1998. 2 maya.

14. Den' shakhtera (restrukturizatsiya ugol'noi promyshlennosti glazami uchastnikov i zhurnalistov). M., 2004.

15. Stenogramma vstrechi zamestitelya Predsedatelya Pravitel'stva Rossii O.N. Sysueva s predstavitelyami zabastovochnykh komitetov, liderami profsoyuzov, rukovoditelyami predpriyatii, organizatsii, glavami gorodov Kemerovskoi oblasti, g. Kemerovo, 19 iyulya 1998 goda // Gosudarstvennyi arkhiv Kemerovskoi oblasti. F. R.-1345. Op. 1. D. 403.

16. Rozhkov A.A., Anistratov M.K., Frolov A.A. Transformatsiya sotsial'no-ekonomicheskikh mekhanizmov strukturnykh preobrazovanii v ugol'noi promyshlennosti Rossii // Gornaya promyshlennost'. 2015. № 5.

18. Biryukov S. Politika. Obshchestvo, vlast' i faktor liderstva // Svobodnaya mysl'-21. 2003. № 4.

19. Khudobin E. Ugol' «Chernigovskogo»: luchshe cheren da goryuch, chem k vorovskim rukam lipuch // Kuzbass (Kemerovo). 2000. 2 fevralya.

20. Dyupin A.Yu. Ugol'naya promyshlennost' Kuzbassa i ee perspektivy // Ugol'. 2005. № 4.

21. Kuzbass nachinaet i vyigryvaet // Kuzbass. 2000. 2 fevralya.

22. Protokol skhoda zhitelei p. Uglekamensk, 1999 g. // Arkhiv Partizanskogo gorodskogo okruga (Primorskii krai). F. 35. Op. 1. D. 362.

23. Bufina N.E. Razvitie sistemy sotsial'nogo partnerstva na ugol'nykh predpriyatiyakh Kuzbassa v XXI v. // Intellektual'nyi i industrial'nyi potentsial regionov Rossii. Kemerovo, 2012.

24. Biryukova O.V. Restrukturizatsiya ugol'noi promyshlennosti Kuzbassa v seredine 1980-kh - nachale 2000-kh gg. (na primere g. Kemerovo) // Intellektual'nyi i industrial'nyi potentsial regionov Rossii. Kemerovo, 2012.

25. Rotin V.G., Cherni A.V. Rol' assotsiatsii shakhterskikh gorodov v reshenii sotsial'nykh problem ugol'nykh munitsipalitetov // Ugol'. 2001. № 3.

26. Lopatin L.N. Istoriya rabochego dvizheniya Kuzbassa. Prokop'evsk, 1995.

27. Len' P. M. Gorbatyi most ili Prozrenie v preispodnei. M., 1999.

28. Ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii «O merakh po stabilizatsii sotsial'no-ekonomicheskoi obstanovki v ugledobyvayushchikh regionakh». URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/12357 (data obrashcheniya: 20.10.2015).

29. Tarify snizhayutsya // Iskra (Inta). 1998. 4 iyunya.

30. Problemy i perspektivy razvitiya ugol'noi promyshlennosti. Federal'nyi spravochnik. Toplivno-energeticheskii kompleks Rossii. URL: http://federalbook.ru/files/FS/Soderjanie/FS-7/IV/Problemi%20i%20perspektivi.pdf (data obrashcheniya: 02.02.2017).

31. Protokol zasedaniya Pravitel'stva RF ot 21.08.98 // GARF. F.-10104. Op. 1. D. 3.

32. Vtoroe rozhdenie ukaza № 777 // Zapolyar'e. 1998. 9 oktyabrya.

33. Eksport vazhneishikh vidov promyshlennykh tovarov iz Rossiiskoi Federatsii. URL: http://www.gks.ru/bgd/regl/B02_48/ IssWWW.exe/Stg/d020/i020780r.htm (data obrashcheniya: 15.04.2016 g.).

34. Kozhukhovskii I.S. Restrukturizatsiya ugol'noi promyshlennosti Rossii : dis.. kand. ekon. nauk. M., 2003.

35. Sotsial'no-ekonomicheskie pokazateli Rossiiskoi Federatsii v 1992-2008 gg. URL: www.gks.ru/doc_2009/year09_pril.xls (data obrashcheniya: 02.04.2016).

36. Harte S., Gravingholt J., Pleiners H., Schroder H-H. Geschafte mit der Macht. Bremen, 2003.

37. Biryukov S. Politicheskaya dinamika Kuzbassa na rubezhe XX i XXI vekov // Svobodnaya mysl'. XXI. 2003. 30 aprelya.

38. Shchadov V.M. Rost rentabel'nosti ugol'nogo proizvodstva // Ugol'. 2005. № 8.

39. Protokol zasedaniya prezidiuma Rostovskogo territorial'nogo komiteta Rossiiskogo nezavisimogo profsoyuza rabotnikov ugol'noi promyshlennosti, 22 noyabrya 1999 g. // Tsentr khraneniya arkhivnykh dokumentov v g. Shakhty Rostovskoi oblasti. F. R-1127. Op. 2. D. 57.

40. Sotsial'nye problemy i programmy mestnogo razvitiya ugol'nykh regionov Rossii // Informatsionnyi vestnik. 2000. № 2.

41. Ugol'naya promyshlennost' Rossiiskoi Federatsii za 1999 god. M., 2000. T. III.

42. Kollektivnye deistviya Rossiiskogo nezavisimogo profsoyuza rabotnikov ugol'noi promyshlennosti // Tekushchii arkhiv Nezavisimogo profsoyuza rabotnikov ugol'noi promyshlennosti (Rosugleprof).

43. Pyatkin A.M. Sotsial'naya napryazhennost' v uglepromyshlennykh regionakh: sotsial'nyi fenomen, real'nost' i perspektiva // Ugol'. 2005. № 9.

44. Kochetkov A. V Shakhty pribyl vitse-prem'er B.E. Nemtsov // Plast (Shakhty). 1998. № 33 (50). Avgust.

45. Kuznetsov N. Programmy mestnogo razvitiya. Shakhteram - shakhterovo // Nasha gazeta (Kemerovo). 1999. 5 iyunya.

46. Proekt Zakona Rostovskoi oblasti po okhrane truda, prilozhenie k resheniyu prezidiuma Pravitel'stva Rostovskoi oblasti ot 12 yanvarya 2000 g. № 3 // Gosudarstvennyi arkhiv Rostovskoi oblasti. F. R-4495. Op. 3. D. 22.

47. Malyi biznes dolzhen stat' delom shakhterov // Zapolyar'e. 1998. 11 avgusta.

48. Solovenko I.S. Osnovnye napravleniya neitralizatsii protestnogo dvizheniya shakhterov Rossii v 1992-1999 gg. // Vestnik Tomskogo gosudarstvennogo universiteta. 2016. № 402.

Решение социально-экономических проблем шахтеров России в 1990-е гг.

Аннотация

On solving the socio-economic problems of Russian miners in the 1990s

Abstract

События