Эволюция представлений о прямом действии норм Основного закона в зарубежной и отечественной государственно-правовой доктрине

Главная

Статья в Elpub

РУС ENG

Вестник Томского государственного университета. 2017; : 237-246

Эволюция представлений о прямом действии норм Основного закона в зарубежной и отечественной государственно-правовой доктрине

Ряховская Т. И.

https://doi.org/10.17223/15617793/425/32

Аннотация

Статья посвящена вопросам закрепления прямого действия норм Конституции. Проведен сравнительно-правовой анализ отечественного и зарубежного опыта, а также выделены основные тенденции понимания непосредственного действия конституционных норм, сложившиеся в советский период и при обсуждении проектов Конституции Российской Федерации. На основе указанного исследователем выработан собственный подход к современной трактовке терминологического оборота «прямое действие Конституции Российской Федерации» и уточнены его компоненты.

Список литературы

1. Конституции зарубежных государств: Великобритания, Франция, Германия, Италия, Европейский союз, Соединенные Штаты Америки, Япония, Индия : учеб. пособие / сост. В.В. Маклаков. 5-е изд., перераб. и доп. М. : Волтерс Клувер, 2006. 608 с.

2. Гриценко Е.В. Формирование доктрины прямого действия Конституции в Российском конституционном праве // Государство и право. 2015. № 6. С. 5-18.

3. Кравец И. А. Российский конституционализм: Проблемы становления, развития и осуществления. СПб. : Изд-во Р. Арсланова «Юридиче ский центр Пресс», 2004. 675 с.

4. Конституция Литовской Республики, принятая гражданами путем референдума 25 октября 1992 г. URL: http://worldconstitutions.ru/?p=115

5. Конституция Республики Болгарии от 12 июля 1991 г. URL: http://worldconstitutions.ru/?p=1206

6. Кокотов А.Н. Прямое (непосредственное) действие Конституции Российской Федерации // Вестник Уставного суда Свердловской обла сти. 2009. № 1 (10). С. 59-65.

7. Хессе Конрад. Основы конституционного права ФРГ. М. : Юрид. лит., 1981. 368 с.

8. Залеский В.Ф. Власть и право: Философия объективного права. Казань : Тип. Б.Л. Домбровского, 1897. 297 с.

9. Коркунов Н.М. Указ и закон. СПб. : Типография М.М. Стасюлевича, 1894. 408 с.

10. Дайси А.В. Основы государственного права Англии. Введение в изучение английской конституции / пер., доп. по 6-му англ. изд. О.В. Полторацкой ; под ред. проф. П.Г. Виноградова. 2-е изд. М. : Типография Т-ва Сытина, 1907. 672 с.

11. Чичерин Б.Н. Конституционный вопрос в России. Рукопись. СПб. : Тип. Т-ва Печ. Станка, 1906. 34 с.

12. Витрук Н.В. Верность Конституции. М. : Изд-во РАП, 2008. 272 с.

13. Еллинек Г. Конституции, их история и значение в современном праве. СПб. : Голосъ, б.г. 48 с.

14. Чичерин Б. Курс государственной науки. Ч. I: Общее государственное право. М. : Типо-литография Выс. утв. Т-ва И.Н. Кушнеревъ и К°, 1894. 484 с.

15. Рейснер М.А. Государство. Пособие к лекциям по общему учению о государстве. Ч. 3: Государственные форма. М. : Тип. Т-ва И. Д. Сытина, 1911. 290 с.

16. Лассаль Ф. О сущности Конституции. Ростов н/Д : Издание «Донская Речь» Н. Парамонова, 1905. 74 с.

17. Стучка П.И. Учение о советском государстве и его конституции. 7-е изд. М. ; Л. : Государственное социально-экономическое общество, 1931. 288 с.

18. Гревцов Ю.И. Прямое действие Конституции? // Журнал российского права. 1998. № 6. С. 94-99.

19. Томашевский Н.П. О структуре правовой нормы и классификации ее элементов // Вопросы общей теории советского права: сб. статей / под ред. проф. С.Н. Братуся. М. : Госюриздат, 1960. С. 194-254.

20. Вильданов Р. Х. Конституции в политической системе буржуазного общества. Тенденции послевоенного конституционного развития в буржуазной Европе и борьба трудящихся. М. : Международные отношения, 1968. 200 с.

21. Еременко Ю.П. Советская конституция и законность / науч. ред. В. А. Ржевский. Саратов : Изд-во Сарат. ун-та, 1982. 164 с.

22. Ржевский В. А. Особенности советских конституционных норм // Правоведение. 1977. № 6. С. 20-28.

23. Зивс С.Л. Источники права. М. : Наука, 1981. 240 с.

24. Постановление Пленума Верховного Суда СССР № 2 от 18 марта 1963 г. // Сборник постановлений Пленума Верховного Суда СССР. 1924-1973. М. : Известия, 1974. С. 279.

25. Зивс С.Л. Конституция СССР в системе советского законодательства // Советское государство и право. 1978. № 6. С. 11-17.

26. Топорнин Б.Н. Конституция СССР 1977 года - основной закон советского общенародного государства // Конституция СССР: проблемы государствоведения и советского строительства. М. : Изд-во Института государства и права АН СССР, 1980. С. 4-18.

27. Боброва Н.А. Гарантии реализации государственно-правовых норм. Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1984. 164 с.

28. Фарбер И.Е., Ржевский В.А. Вопросы теории советского конституционного права. Саратов : Приволжск. книж. изд-во, 1967. Вып. 1. 319 с.

29. Шафир М.А. Механизм и основные сферы действия Советской конституции // Советское государство и право. 1979. № 10. С. 12-20.

30. Боброва Н.А., Насырова Т.Я. Непосредственное применение конституционных норм и перестройка конституционной теории и практики // Политико-правовые средства обеспечения перестройки / отв. ред. И. А. Тарханов. Казань : Изд-во Казан. ун-та, 1990. С. 61-67.

31. Федосова В.А. Эффективность действия норм советского государственного права. Воронеж : Изд-во Воронеж. ун-та, 1984. 157 с.

32. Тихомиров Ю.А. Теория закона. М. : Наука, 1982. 257 с.

33. Ким А.И. Конституционные нормы и их классификация // Актуальные проблемы государства и права в современный период / отв. ред. В.Ф. Волович. Томск : Изд-во Том ун-та, 1981. С. 3-4.

34. Социалистическое правовое государство: концепция и пути реализации. М. : Юрид. лит., 1990. 320 с.

35. Конституционные идеи Андрея Сахарова: сб. / под ред. Л.М. Баткина. URL: http://litresp.ru/chitat/ru/%D0%91/batkin-leonid-mihajlovich/konstitucionnie-idei-andreya-saharova-sbornik-pod-red-l-m-batkina/1

36. Станских С.Н. Утверждение принципа прямого действия Конституции в процессе конституционных перемен в конце 80-х - начале 90-х гг. XX в. Стенограмма круглого стола «Прямое действие Конституции: 20 лет Российского опыта» (20-21 сентября 2013 г., г. Санкт-Петербург) / сост. С.А. Белов // Правоведение. 2013. № 6 (311). С. 108-199.

37. Из сообщения о втором заседании рабочей группы Конституционной Комиссии от 12 июля 1990 г. // Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (1990-1993 гг.) : в 6 т. / под общ. ред. О.Г. Румянцева. М. : Волтерс Клувер, 2007. Т. 1: 1990 год. 936 с.

38. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы / под общ. ред. С.А. Филатова, В.С. Черномырдина, С.М. Шахрая. М. : Юрид. лит., 1995. Т. 1. 599 с.

39. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (19901993 гг.) : в 6 т. / под общ. ред. О.Г. Румянцева. М. : Волтерс Клувер, 2008. Т. 3: 1992 год. Книга третья : Строительство новой Федерации. С. 905.

40. Конституционный вестник. 1993. № 16. С. 9-64.

41. Из истории создания Конституции Российской Федерации. Конституционная комиссия: стенограммы, материалы, документы (19901993 гг.) : в 6 т. / под общ. ред. О.Г. Румянцева. М. : Волтерс Клувер, 2008. Т. 4: 1993 год. Книга вторая (май-июнь 1993 года). С. 1069.

42. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы / под общ. ред. С.А. Филатова, В.С. Черномырдина, С.М. Шахрая. М. : Юрид. лит., 1995. Т. 2. 639 с.

43. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы / под общ. ред. С.А. Филатова, В.С. Черномырдина, С.М. Шахрая. М. : Юрид. лит., 1995. Т. 3. 469 с.

44. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы / под общ. ред. С.А. Филатова, В.С. Черномырдина, С.М. Шахрая. М. : Юрид. лит., 1996. Т. 17. 416 с.

45. Конституционное совещание. Стенограммы. Материалы. Документы / под общ. ред. С.А. Филатова, В.С. Черномырдина, С.М. Шахрая. М. : Юрид. лит., 1996. Справочный том. 104 с.

46. Котелевская И.В., Тихомиров Ю.А. Конституция и закон в нашей жизни. М. : Правление Общества «Знание», 1993. 48 с.

47. Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г. // Российская газета. 1993. 25 дек. (№ 237).

48. Сальников Г.М. Прямое действие Конституции России: исторический аспект // Актуальные проблемы правовой науки : межвузов. сб. науч. тр. Вып. 4 / сост. и отв. ред. С.О. Шаляпин. Архангельск : Поморский гос ун-т. им. М.В. Ломоносова, 2006. С. 239-236.

49. Автономов А.С. Ценность Конституции // Государство и право. 2009. № 3. С. 5-11.

50. Закон РСФСР от 6 мая 1991 г. «О Конституционном Суде РСФСР» // Ведомости Съезда народных депутатов и Верховного Совета Российской Федерации от 9 мая 1991 г. № 19. Ст. 621.

Tomsk State University Journal. 2017; : 237-246

Evolution of ideas about the direct action of the norms of the Constitution in foreign and Russian legal doctrines

Ryakhovskaya T. I.

https://doi.org/10.17223/15617793/425/32

Abstract

The author carried out a comparative legal analysis of domestic and foreign experience and outlined the main trends in understanding the direct action of constitutional norms that emerged during the Soviet period and when discussing drafts of the Constitution of the Russian Federation. The aim of this study is to develop an original approach to a modern interpretation of the terminological phrase "direct action of the Constitution of the Russian Federation" based on previous achievements of law and clarify its components, which is reasonably required in connection with the absence of a final legal interpretation. The study is based on the theoretical and empirical material. In particular, the former is works by G. Jellinek, G. Kelsen, F. Lassalle, C. Hesse, A.B. Vengerov, Yu.P. Eremenko, S.L. Zivs, A.I. Kim, Yu.A. Tikhomirov, B.N. Topornin, I.E. Farber, N.A. Bobrova, N.V. Vitruk, Yu.I. Grevtsov, E.V. Gritsenko, I.A. Kravets, A.N. Kokotov, M.A. Mityukov, T.Ya. Khabrieva (Nasyrova) and others, as well as materials of the Constitutional Commission and the Constitutional Conference. The latter is the previous national Constitutions, the Constitution of the Russian Federation of 1993 and constitutions of foreign countries. The methodological basis of the research was dialectical, historical-legal and formal-legal methods. In particular, the use of the dialectical method contributed to the study of the direct action of the Constitution of the Russian Federation in its formation and development. The use of historical-legal and formal-legal methods helped to substantiate the historical significance of consolidating the direct effect of the Constitution of the Russian Federation in the modern constitutional law of Russia as a characteristic feature of the rejection of the Soviet and Russian (early 20th century) traditions of non-application of constitutional norms. As a result, the author came to a conclusion that the science of Soviet state law, despite the absence of appropriate constitutional formulas, prepared a solid theoretical basis for understanding the design of the direct action of the Russian Constitution. This material proved to be in demand when developing a new constitution for democratic Russia, which is confirmed in the materials of the Constitutional Commission and the Constitutional Conference. It is due to the fact that the Constitution of 1993 was conceived, unlike the constitutions of the Soviet period, as "working", really functioning. In this context, it was impossible to do without the design of "direct action", because it is the legal guarantee of the reality of the Constitution. The foregoing determines the regularity of the idea of the need to consolidate the direct action of the Constitution within the framework of its planned evolutionary development that passed stages from complete denial to the consolidation of this formulation, which, according to the founders of the 1993 Constitution of Russia, could change the national legal reality and ensure the reality of the norms of the Basic Law.

References

1. Konstitutsii zarubezhnykh gosudarstv: Velikobritaniya, Frantsiya, Germaniya, Italiya, Evropeiskii soyuz, Soedinennye Shtaty Ameriki, Yaponiya, Indiya : ucheb. posobie / sost. V.V. Maklakov. 5-e izd., pererab. i dop. M. : Volters Kluver, 2006. 608 s.

2. Gritsenko E.V. Formirovanie doktriny pryamogo deistviya Konstitutsii v Rossiiskom konstitutsionnom prave // Gosudarstvo i pravo. 2015. № 6. S. 5-18.

3. Kravets I. A. Rossiiskii konstitutsionalizm: Problemy stanovleniya, razvitiya i osushchestvleniya. SPb. : Izd-vo R. Arslanova «Yuridiche skii tsentr Press», 2004. 675 s.

4. Konstitutsiya Litovskoi Respubliki, prinyataya grazhdanami putem referenduma 25 oktyabrya 1992 g. URL: http://worldconstitutions.ru/?p=115

5. Konstitutsiya Respubliki Bolgarii ot 12 iyulya 1991 g. URL: http://worldconstitutions.ru/?p=1206

6. Kokotov A.N. Pryamoe (neposredstvennoe) deistvie Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii // Vestnik Ustavnogo suda Sverdlovskoi obla sti. 2009. № 1 (10). S. 59-65.

7. Khesse Konrad. Osnovy konstitutsionnogo prava FRG. M. : Yurid. lit., 1981. 368 s.

8. Zaleskii V.F. Vlast' i pravo: Filosofiya ob\"ektivnogo prava. Kazan' : Tip. B.L. Dombrovskogo, 1897. 297 s.

9. Korkunov N.M. Ukaz i zakon. SPb. : Tipografiya M.M. Stasyulevicha, 1894. 408 s.

10. Daisi A.V. Osnovy gosudarstvennogo prava Anglii. Vvedenie v izuchenie angliiskoi konstitutsii / per., dop. po 6-mu angl. izd. O.V. Poltoratskoi ; pod red. prof. P.G. Vinogradova. 2-e izd. M. : Tipografiya T-va Sytina, 1907. 672 s.

11. Chicherin B.N. Konstitutsionnyi vopros v Rossii. Rukopis'. SPb. : Tip. T-va Pech. Stanka, 1906. 34 s.

12. Vitruk N.V. Vernost' Konstitutsii. M. : Izd-vo RAP, 2008. 272 s.

13. Ellinek G. Konstitutsii, ikh istoriya i znachenie v sovremennom prave. SPb. : Golos\", b.g. 48 s.

14. Chicherin B. Kurs gosudarstvennoi nauki. Ch. I: Obshchee gosudarstvennoe pravo. M. : Tipo-litografiya Vys. utv. T-va I.N. Kushnerev\" i K°, 1894. 484 s.

15. Reisner M.A. Gosudarstvo. Posobie k lektsiyam po obshchemu ucheniyu o gosudarstve. Ch. 3: Gosudarstvennye forma. M. : Tip. T-va I. D. Sytina, 1911. 290 s.

16. Lassal' F. O sushchnosti Konstitutsii. Rostov n/D : Izdanie «Donskaya Rech'» N. Paramonova, 1905. 74 s.

17. Stuchka P.I. Uchenie o sovetskom gosudarstve i ego konstitutsii. 7-e izd. M. ; L. : Gosudarstvennoe sotsial'no-ekonomicheskoe obshchestvo, 1931. 288 s.

18. Grevtsov Yu.I. Pryamoe deistvie Konstitutsii? // Zhurnal rossiiskogo prava. 1998. № 6. S. 94-99.

19. Tomashevskii N.P. O strukture pravovoi normy i klassifikatsii ee elementov // Voprosy obshchei teorii sovetskogo prava: sb. statei / pod red. prof. S.N. Bratusya. M. : Gosyurizdat, 1960. S. 194-254.

20. Vil'danov R. Kh. Konstitutsii v politicheskoi sisteme burzhuaznogo obshchestva. Tendentsii poslevoennogo konstitutsionnogo razvitiya v burzhuaznoi Evrope i bor'ba trudyashchikhsya. M. : Mezhdunarodnye otnosheniya, 1968. 200 s.

21. Eremenko Yu.P. Sovetskaya konstitutsiya i zakonnost' / nauch. red. V. A. Rzhevskii. Saratov : Izd-vo Sarat. un-ta, 1982. 164 s.

22. Rzhevskii V. A. Osobennosti sovetskikh konstitutsionnykh norm // Pravovedenie. 1977. № 6. S. 20-28.

23. Zivs S.L. Istochniki prava. M. : Nauka, 1981. 240 s.

24. Postanovlenie Plenuma Verkhovnogo Suda SSSR № 2 ot 18 marta 1963 g. // Sbornik postanovlenii Plenuma Verkhovnogo Suda SSSR. 1924-1973. M. : Izvestiya, 1974. S. 279.

25. Zivs S.L. Konstitutsiya SSSR v sisteme sovetskogo zakonodatel'stva // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1978. № 6. S. 11-17.

26. Topornin B.N. Konstitutsiya SSSR 1977 goda - osnovnoi zakon sovetskogo obshchenarodnogo gosudarstva // Konstitutsiya SSSR: problemy gosudarstvovedeniya i sovetskogo stroitel'stva. M. : Izd-vo Instituta gosudarstva i prava AN SSSR, 1980. S. 4-18.

27. Bobrova N.A. Garantii realizatsii gosudarstvenno-pravovykh norm. Voronezh : Izd-vo Voronezh. un-ta, 1984. 164 s.

28. Farber I.E., Rzhevskii V.A. Voprosy teorii sovetskogo konstitutsionnogo prava. Saratov : Privolzhsk. knizh. izd-vo, 1967. Vyp. 1. 319 s.

29. Shafir M.A. Mekhanizm i osnovnye sfery deistviya Sovetskoi konstitutsii // Sovetskoe gosudarstvo i pravo. 1979. № 10. S. 12-20.

30. Bobrova N.A., Nasyrova T.Ya. Neposredstvennoe primenenie konstitutsionnykh norm i perestroika konstitutsionnoi teorii i praktiki // Politiko-pravovye sredstva obespecheniya perestroiki / otv. red. I. A. Tarkhanov. Kazan' : Izd-vo Kazan. un-ta, 1990. S. 61-67.

31. Fedosova V.A. Effektivnost' deistviya norm sovetskogo gosudarstvennogo prava. Voronezh : Izd-vo Voronezh. un-ta, 1984. 157 s.

32. Tikhomirov Yu.A. Teoriya zakona. M. : Nauka, 1982. 257 s.

33. Kim A.I. Konstitutsionnye normy i ikh klassifikatsiya // Aktual'nye problemy gosudarstva i prava v sovremennyi period / otv. red. V.F. Volovich. Tomsk : Izd-vo Tom un-ta, 1981. S. 3-4.

34. Sotsialisticheskoe pravovoe gosudarstvo: kontseptsiya i puti realizatsii. M. : Yurid. lit., 1990. 320 s.

35. Konstitutsionnye idei Andreya Sakharova: sb. / pod red. L.M. Batkina. URL: http://litresp.ru/chitat/ru/%D0%91/batkin-leonid-mihajlovich/konstitucionnie-idei-andreya-saharova-sbornik-pod-red-l-m-batkina/1

36. Stanskikh S.N. Utverzhdenie printsipa pryamogo deistviya Konstitutsii v protsesse konstitutsionnykh peremen v kontse 80-kh - nachale 90-kh gg. XX v. Stenogramma kruglogo stola «Pryamoe deistvie Konstitutsii: 20 let Rossiiskogo opyta» (20-21 sentyabrya 2013 g., g. Sankt-Peterburg) / sost. S.A. Belov // Pravovedenie. 2013. № 6 (311). S. 108-199.

37. Iz soobshcheniya o vtorom zasedanii rabochei gruppy Konstitutsionnoi Komissii ot 12 iyulya 1990 g. // Iz istorii sozdaniya Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii. Konstitutsionnaya komissiya: stenogrammy, materialy, dokumenty (1990-1993 gg.) : v 6 t. / pod obshch. red. O.G. Rumyantseva. M. : Volters Kluver, 2007. T. 1: 1990 god. 936 s.

38. Konstitutsionnoe soveshchanie. Stenogrammy. Materialy. Dokumenty / pod obshch. red. S.A. Filatova, V.S. Chernomyrdina, S.M. Shakhraya. M. : Yurid. lit., 1995. T. 1. 599 s.

39. Iz istorii sozdaniya Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii. Konstitutsionnaya komissiya: stenogrammy, materialy, dokumenty (19901993 gg.) : v 6 t. / pod obshch. red. O.G. Rumyantseva. M. : Volters Kluver, 2008. T. 3: 1992 god. Kniga tret'ya : Stroitel'stvo novoi Federatsii. S. 905.

40. Konstitutsionnyi vestnik. 1993. № 16. S. 9-64.

41. Iz istorii sozdaniya Konstitutsii Rossiiskoi Federatsii. Konstitutsionnaya komissiya: stenogrammy, materialy, dokumenty (19901993 gg.) : v 6 t. / pod obshch. red. O.G. Rumyantseva. M. : Volters Kluver, 2008. T. 4: 1993 god. Kniga vtoraya (mai-iyun' 1993 goda). S. 1069.

42. Konstitutsionnoe soveshchanie. Stenogrammy. Materialy. Dokumenty / pod obshch. red. S.A. Filatova, V.S. Chernomyrdina, S.M. Shakhraya. M. : Yurid. lit., 1995. T. 2. 639 s.

43. Konstitutsionnoe soveshchanie. Stenogrammy. Materialy. Dokumenty / pod obshch. red. S.A. Filatova, V.S. Chernomyrdina, S.M. Shakhraya. M. : Yurid. lit., 1995. T. 3. 469 s.

44. Konstitutsionnoe soveshchanie. Stenogrammy. Materialy. Dokumenty / pod obshch. red. S.A. Filatova, V.S. Chernomyrdina, S.M. Shakhraya. M. : Yurid. lit., 1996. T. 17. 416 s.

45. Konstitutsionnoe soveshchanie. Stenogrammy. Materialy. Dokumenty / pod obshch. red. S.A. Filatova, V.S. Chernomyrdina, S.M. Shakhraya. M. : Yurid. lit., 1996. Spravochnyi tom. 104 s.

46. Kotelevskaya I.V., Tikhomirov Yu.A. Konstitutsiya i zakon v nashei zhizni. M. : Pravlenie Obshchestva «Znanie», 1993. 48 s.

47. Konstitutsiya Rossiiskoi Federatsii: prinyata vsenarodnym golosovaniem 12 dekabrya 1993 g. // Rossiiskaya gazeta. 1993. 25 dek. (№ 237).

48. Sal'nikov G.M. Pryamoe deistvie Konstitutsii Rossii: istoricheskii aspekt // Aktual'nye problemy pravovoi nauki : mezhvuzov. sb. nauch. tr. Vyp. 4 / sost. i otv. red. S.O. Shalyapin. Arkhangel'sk : Pomorskii gos un-t. im. M.V. Lomonosova, 2006. S. 239-236.

49. Avtonomov A.S. Tsennost' Konstitutsii // Gosudarstvo i pravo. 2009. № 3. S. 5-11.

50. Zakon RSFSR ot 6 maya 1991 g. «O Konstitutsionnom Sude RSFSR» // Vedomosti S\"ezda narodnykh deputatov i Verkhovnogo Soveta Rossiiskoi Federatsii ot 9 maya 1991 g. № 19. St. 621.

Эволюция представлений о прямом действии норм Основного закона в зарубежной и отечественной государственно-правовой доктрине

Аннотация

Evolution of ideas about the direct action of the norms of the Constitution in foreign and Russian legal doctrines

Abstract

События