Налоговая политика в контексте революции и Гражданской войны (на примере Томской губернии, февраль 1917 - декабрь 1919 г.)

Главная

Статья в Elpub

РУС ENG

Вестник Томского государственного университета. 2017; : 101-109

Налоговая политика в контексте революции и Гражданской войны (на примере Томской губернии, февраль 1917 - декабрь 1919 г.)

Козлова Д. С.

https://doi.org/10.17223/15617793/418/13

Аннотация

Рассматривается одно из ключевых направлений деятельности региональной небольшевистской власти - налоговая политика. Выделяются конкретные практики по реализации налоговых мероприятий каждого из правительств. Определяется реакция населения на действия властей в этой сфере. Исследуются причины слабой эффективности налоговых мероприятий. Выдвигается тезис о связи налоговой политики и степени легитимности власти, что позволяет объяснить падение небольшевистских правительств.

Список литературы

1. Волобуев П.В. Экономическая политика Временного правительства. М. : Изд-во Академии наук СССР, 1962. 482 с.

2. Журов Ю.В. Гражданская война в Сибирской деревне. Красноярск : Изд-во Краснояр. ун-та, 1986. 196 с.

3. Рынков В.М. Финансовая политика антибольшевистских правительств востока России (вторая половина 1918 - нач. 1920 г.). Новоси бирск : НГУ, 2006. 212 с.

4. Рынков В.М. Налогообложение сибирской деревни в условиях войн и революционных потрясений (1914-1919 гг.) // Налоги и заготовки в сибирской деревне (1890-1920 гг.). Новосибирск, 2004. С. 48-77.

5. Марискин О.И. Налогообложение населения России в период Первой мировой войны (по материалам среднего Поволжья) // Гуманитар ные науки в Сибири. 2014. № 3. С. 15-18.

6. Государственный архив Российской федерации. Ф. 1779. Оп. 2. Д. 1, ч. 1.

7. Голос Свободы (Томск). 1917.

8. Вестник Временного правительства (Петроград). 1917.

9. Петухова Н.Е. История налогообложения в России IX-XX вв. М. : Вузовский учебник, 2009. 415 с.

10. Проект докладной записки Комитета съездов представителей акционерных коммерческих банков министру финансов А.И. Шингареву // Исторические материалы. URL: http://istmat.info/node/44607

11. Сибирская жизнь (Томск). 1917.

12. Государственный архив Томской области (далее - ГАТО). Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 4.

13. ГАТО. Р-1362. Оп. 1. Д. 197.

14. ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 286.

15. Рынков В.М. Налоговая политика контрреволюционных правительств Сибири (июнь 1918-1919) // Власть и общество в Сибири в XX веке. Новосибирск, 1997. Вып. I. С. 65-95.

16. ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 32.

17. Народная газета (Томск). 1918.

18. ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 22.

19. Законодательная деятельность белых правительств Сибири (июнь-ноябрь 1918 года). Томск : Изд-во Том. ун-та, 1998. Вып. I. 192 с.

20. ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 379.

21. Вестник Томской губернии (Томск). 1918.

22. Думы Алтая (Бийск). 1918.

23. ГАТО. Ф. Р-1362. Оп. 1. Д. 188.

24. Народный вестник (Томск). 1919.

25. Вестник Томской губернии (Томск). 1919.

Tomsk State University Journal. 2017; : 101-109

Fiscal policy in the context of the Revolution and the Civil War (Tomsk Province, February 1917 - December 1919)

Kozlova D. S.

https://doi.org/10.17223/15617793/418/13

Abstract

The article discusses the features of tax measures of each of the non-Bolshevik governments of Siberia in Tomsk Province. The tax policy was an important component of the socio-economic policy of non-Bolshevik governments. Traditionally, tax revenues were an important source of the state income. In the extreme conditions of the Revolution and the Civil War, the tax revenue to the budget was sorely needed; it also indicated the political legitimacy of the state power and the effectiveness of its socio-economic policies. A special role in this direction was given to the local administration which was responsible for the implementation of this policy. With the beginning of the First World War, the main state income taxes dropped significantly. The subsequent deterioration of the socio-economic situation in the country, the revolutionary events only aggravated the situation. The Provisional Government, which replaced the Imperial Administration, was in a difficult situation of an economic crisis. The government needed funds to continue the war and, at the same time, to reconstruct state structures and maintain the normal order of everyday life. It demanded the fast organization of the tax system, as well as the intensification of tax revenues to the state budget. However, the Provisional Government did not choose the path of radical reforms in this area. The government chose the path of cautious measures - the increase in indirect taxes and excise duties. This approach only exacerbated the already difficult situation in the tax sector. This resulted in the inevitable rise in prices and in social unrest. The government failed to establish the tax machinery and to control it. Important was the fact that Siberia traditionally played a secondary role in the Imperial tax system, the main part of tax revenues came from the European centre of the country. In the period of the Provisional Government, this tendency continued. With the Western-Siberian Commissariat and soon the Temporary Siberian Government coming to power, the situation in the tax area did not change significantly. The non-Bolshevik government also maintained the policy of increasing the rates of indirect taxes; however, this was often uneven and, as a consequence, did not lead to the real growth of budget revenues. The government also failed an attempt to build an efficient tax machinery at the local level. The main measure of enhanced tax revenues were elected campaigning, mostly in rural areas. However, the success in this area was minimal. The main measure to increase tax revenues was agitation, mostly in rural areas. However, the success in this sphere was minimal. The obvious inefficiency of such measures led to tougher tax collection measures at the end of 1918. The power measures of the government were successful, but could not last long because they only intensified the discontent of the population. In a situation when the government was not able to fulfill their direct functions in relation to the population, the population no longer recognized many of the rights of the government, including fiscal ones. The author considered the reduction of tax payments as a factor of the power legitimacy crisis.

References

1. Volobuev P.V. Ekonomicheskaya politika Vremennogo pravitel'stva. M. : Izd-vo Akademii nauk SSSR, 1962. 482 s.

2. Zhurov Yu.V. Grazhdanskaya voina v Sibirskoi derevne. Krasnoyarsk : Izd-vo Krasnoyar. un-ta, 1986. 196 s.

3. Rynkov V.M. Finansovaya politika antibol'shevistskikh pravitel'stv vostoka Rossii (vtoraya polovina 1918 - nach. 1920 g.). Novosi birsk : NGU, 2006. 212 s.

4. Rynkov V.M. Nalogooblozhenie sibirskoi derevni v usloviyakh voin i revolyutsionnykh potryasenii (1914-1919 gg.) // Nalogi i zagotovki v sibirskoi derevne (1890-1920 gg.). Novosibirsk, 2004. S. 48-77.

5. Mariskin O.I. Nalogooblozhenie naseleniya Rossii v period Pervoi mirovoi voiny (po materialam srednego Povolzh'ya) // Gumanitar nye nauki v Sibiri. 2014. № 3. S. 15-18.

6. Gosudarstvennyi arkhiv Rossiiskoi federatsii. F. 1779. Op. 2. D. 1, ch. 1.

7. Golos Svobody (Tomsk). 1917.

8. Vestnik Vremennogo pravitel'stva (Petrograd). 1917.

9. Petukhova N.E. Istoriya nalogooblozheniya v Rossii IX-XX vv. M. : Vuzovskii uchebnik, 2009. 415 s.

10. Proekt dokladnoi zapiski Komiteta s\"ezdov predstavitelei aktsionernykh kommercheskikh bankov ministru finansov A.I. Shingarevu // Istoricheskie materialy. URL: http://istmat.info/node/44607

11. Sibirskaya zhizn' (Tomsk). 1917.

12. Gosudarstvennyi arkhiv Tomskoi oblasti (dalee - GATO). F. R-1362. Op. 1. D. 4.

13. GATO. R-1362. Op. 1. D. 197.

14. GATO. F. R-1362. Op. 1. D. 286.

15. Rynkov V.M. Nalogovaya politika kontrrevolyutsionnykh pravitel'stv Sibiri (iyun' 1918-1919) // Vlast' i obshchestvo v Sibiri v XX veke. Novosibirsk, 1997. Vyp. I. S. 65-95.

16. GATO. F. R-1362. Op. 1. D. 32.

17. Narodnaya gazeta (Tomsk). 1918.

18. GATO. F. R-1362. Op. 1. D. 22.

19. Zakonodatel'naya deyatel'nost' belykh pravitel'stv Sibiri (iyun'-noyabr' 1918 goda). Tomsk : Izd-vo Tom. un-ta, 1998. Vyp. I. 192 s.

20. GATO. F. R-1362. Op. 1. D. 379.

21. Vestnik Tomskoi gubernii (Tomsk). 1918.

22. Dumy Altaya (Biisk). 1918.

23. GATO. F. R-1362. Op. 1. D. 188.

24. Narodnyi vestnik (Tomsk). 1919.

25. Vestnik Tomskoi gubernii (Tomsk). 1919.

Налоговая политика в контексте революции и Гражданской войны (на примере Томской губернии, февраль 1917 - декабрь 1919 г.)

Аннотация

Fiscal policy in the context of the Revolution and the Civil War (Tomsk Province, February 1917 - December 1919)

Abstract

События