Наследие и современность. 2019; 2: 35-46
Административная и уголовная ответственность за невыполнение требований законодательства Российской Федерации передачи государству обнаруженных археологических предметов: некоторые проблемы правового регулирования
Аннотация
В статье исследуются, с учётом последних изменений в законодательстве, правовые проблемы соблюдения субъектами правоотношений требований законодательства Российской Федерации, связанных с передачей государству археологических предметов, найденных при проведении земляных и иных работ. Автор затрагивает вопросы правовой неопределённости базовых правовых категорий в области государственной охраны объектов археологического наследия, с учетом материалов судебной практики обосновывается необходимость отказа от «плавающего» возрастного критерия (не менее ста лет), закреплённого в п. 12 ст. 18 Федерального закона «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». В правовой оборот предлагается ввести понятие «археологическая эпоха», даются определения понятий: «археологическая эпоха», «объекты археологического наследия», «археологические предметы».
Список литературы
1. Панфилов А.Н. Административная ответственность за правонарушения в сфере охраны объектов культурного наследия в Российской Федерации // Административное и муниципальное право. 2013. № 12. С. 1097-1105.
2. Зубенко Ю.С. Соотношение между категорией «археологическая находка» и смежными понятиями в гражданском праве // Современное право. 2009. № 8. С. 63-67.
3. Зубенко Ю.С. Археологическая находка как специфический вид культурной ценности: проблема правового определения // Философия и культура. 2012. № 10. С. 70-75.
4. Панфилов А.Н. Ключевые правовые понятия в области археологии в российском законодательстве и проблемы их правовой определённости // Вестник Тюменского государственного университета. Социально-экономические и правовые исследования. 2017. Том 3. № 3. С. 113-136.
5. Панфилов А.Н. Правовое понятие «объект археологического наследия» в российском законодательстве и проблема его правовой определённости // Государство и право. 2018. № 1. С. 72-81.
6. Панфилов А.Н. К вопросу о несостоятельности возрастного критерия применительно к объектам археологического наследия: правовые аспекты // Наследие и современность. 2018. Том 1. № 3 (3). С. 62-75.
7. Приговор Галичского районного суда Костромской области № 1-105/2014 17/2015 от 10.08.2015 по делу № 1-105/2014.
8. Гусева Т.В. Культурный слой как объект двух видов деятельности: научной и охранной. Сравнительный анализ // XV Бадеровские чтения по археологии Урала и Поволжья: материалы Всерос. науч.-практ. конф. (г. Пермь, 9-12 февр. 2016 г.) / Перм. гос. нац. исслед. ун-т. Пермь, 2016. С. 228-232.
9. Халиков И.А. Об основных правовых понятиях, используемых в диспозиции ст. 243.2 УК РФ // Вестник Самарского юридического института. 2019. № 1 (32). С. 109-114.
10. Кокорина Ю.Г. Терминосистема концептуальной области «Археология». М.: Книжный дом «ЛИБРОКОМ», 2011. 352 с.
11. Гринченко С.Н., Щапова Ю.Л. Пространство и время в археологии. Часть 1. Хронология и периодизация археологической эпохи // Пространство и Время. 2013. № 2. С. 72-81.
12. Щапова Ю.Л. Археологическая эпоха: хронология, периодизация, теория, модель. М., 2005. 194 с.
Heritage and Modern Times. 2019; 2: 35-46
Administrative and criminal liability for failure to comply with the requirements of the Russian Federation legislation to transfer of the discovered archaeological objects to the state: some regulatory issues
Abstract
This article, taking into consideration the latest changes in the legislation, explores the legal problems of compliance by the subjects of legal relations with the requirements of the legislation of the Russian Federation related to the transfer to the State of archaeological objects found during earthworks and other works. The author raises issues of legal uncertainty of basic legal categories in the field of state protection of archaeological heritage objects, examining the materials of judicial practice, the necessity of renouncing the "floating" age criterion (at least 100 years), established in article 12, paragraph 18, of the Federal Law "On Objects of Cultural Heritage (Monuments of History and Culture) of the Peoples of the Russian Federation." In the legal circulation it is proposed to introduce the concept of "archaeological era," definitions of concepts are given: "archaeological era," archaeological heritage objects, "archaeological objects."
References
1. Panfilov A.N. Administrativnaya otvetstvennost' za pravonarusheniya v sfere okhrany ob\"ektov kul'turnogo naslediya v Rossiiskoi Federatsii // Administrativnoe i munitsipal'noe pravo. 2013. № 12. S. 1097-1105.
2. Zubenko Yu.S. Sootnoshenie mezhdu kategoriei «arkheologicheskaya nakhodka» i smezhnymi ponyatiyami v grazhdanskom prave // Sovremennoe pravo. 2009. № 8. S. 63-67.
3. Zubenko Yu.S. Arkheologicheskaya nakhodka kak spetsificheskii vid kul'turnoi tsennosti: problema pravovogo opredeleniya // Filosofiya i kul'tura. 2012. № 10. S. 70-75.
4. Panfilov A.N. Klyuchevye pravovye ponyatiya v oblasti arkheologii v rossiiskom zakonodatel'stve i problemy ikh pravovoi opredelennosti // Vestnik Tyumenskogo gosudarstvennogo universiteta. Sotsial'no-ekonomicheskie i pravovye issledovaniya. 2017. Tom 3. № 3. S. 113-136.
5. Panfilov A.N. Pravovoe ponyatie «ob\"ekt arkheologicheskogo naslediya» v rossiiskom zakonodatel'stve i problema ego pravovoi opredelennosti // Gosudarstvo i pravo. 2018. № 1. S. 72-81.
6. Panfilov A.N. K voprosu o nesostoyatel'nosti vozrastnogo kriteriya primenitel'no k ob\"ektam arkheologicheskogo naslediya: pravovye aspekty // Nasledie i sovremennost'. 2018. Tom 1. № 3 (3). S. 62-75.
7. Prigovor Galichskogo raionnogo suda Kostromskoi oblasti № 1-105/2014 17/2015 ot 10.08.2015 po delu № 1-105/2014.
8. Guseva T.V. Kul'turnyi sloi kak ob\"ekt dvukh vidov deyatel'nosti: nauchnoi i okhrannoi. Sravnitel'nyi analiz // XV Baderovskie chteniya po arkheologii Urala i Povolzh'ya: materialy Vseros. nauch.-prakt. konf. (g. Perm', 9-12 fevr. 2016 g.) / Perm. gos. nats. issled. un-t. Perm', 2016. S. 228-232.
9. Khalikov I.A. Ob osnovnykh pravovykh ponyatiyakh, ispol'zuemykh v dispozitsii st. 243.2 UK RF // Vestnik Samarskogo yuridicheskogo instituta. 2019. № 1 (32). S. 109-114.
10. Kokorina Yu.G. Terminosistema kontseptual'noi oblasti «Arkheologiya». M.: Knizhnyi dom «LIBROKOM», 2011. 352 s.
11. Grinchenko S.N., Shchapova Yu.L. Prostranstvo i vremya v arkheologii. Chast' 1. Khronologiya i periodizatsiya arkheologicheskoi epokhi // Prostranstvo i Vremya. 2013. № 2. S. 72-81.
12. Shchapova Yu.L. Arkheologicheskaya epokha: khronologiya, periodizatsiya, teoriya, model'. M., 2005. 194 s.
