КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ПОТРЕБНОСТЬ В СПЕЦИАЛИСТАХ В ТУРКЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ И Г. ШЫМКЕНТ

Статья в Elpub

Валеология: Здоровье, Болезнь, Выздоровление. 2020; : 161-173

КАДРОВЫЙ ПОТЕНЦИАЛ И ПОТРЕБНОСТЬ В СПЕЦИАЛИСТАХ В ТУРКЕСТАНСКОЙ ОБЛАСТИ И Г. ШЫМКЕНТ

КУШКАРОВА А. , КАУСОВА Г. , БУЛЕШОВ М. , ДОЛТАЕВА Б. , КОТЛЯР А. , ИВАНКОВ А. , ХИСМЕТОВА З. , ГЛУШКОВА Н.

Аннотация

Одной из важных составляющих укрепления системы здравоохранения является стратегия развития кадровых ресурсов. Во всем мире эффективность систем здравоохранения и качество медицинских услуг зависят от показателей деятельности работников, которые определяются их знаниями, умениями и мотивацией. Международный опыт, в частности – опыт Всемирной организации здравоохранения (ВОЗ), свидетельствует о том, что среди организационных изменений, касающихся повышения эффективности систем здравоохранения, наибольшего успеха достигают действия, предпринимаемые в области управления кадрами.
Цель: Изучение кадрового потенциала и трудоустройства выпускников МКТУ на основании анализа структуры выпускающихся из ВУЗа кадров и потребностей в специалистах в Туркестанской области и г. Шымкент.
Материалы и методы: Данные о структуре выпускников МКТУ за 2014-2018 гг. были получены с официального сайта (http://ayu.edu.kz/ru/38770-2), потребность в кадрах и их специализациях за изученный период – из отчетов автоматизированных систем управления (АСУ) «Поликлиника». Для анализа была использована заранее сформированная в Microsoft Excel для Windows база данных. Переменные были проанализированы с помощью простой описательной статистики и представлены в виде абсолютных чисел и их процентажа.

Результаты: Общее количество выпускников МКТУ за период 2013-2018 гг. составило 2348 человек. Из них программу бакалавриата освоило 2185 человек, резидентуры – 49 человек, магистратуры – 76 человек, докторантуры – 38 человек. Всего, за пять лет, профильных специалистов, включая выпускников интернатуры и резидентуры, выпущено 221 человек. Из них по специальности «Акушерство» – 33 (14,9 %); «Педиатрия» – 39 (17,6 %); «Хирургия» – 52 (23,5 %); 66 (29,9 %) и «Неврология» – 31 (14,0 %) от общего числа узких специалистов. Следует отметить, что основную долю в общей потребности составляли не основные врачебные специальности, а группа других врачей, которые не охватывают базовые дипломные специальности и представлены так называемыми узкими специалистами. Так, доля группы "другие врачебные специальности" в общей потребности в 2015-2016 гг. составила 128,75 (72 %), в 2016-2017 гг. – 206,5 (77 %) и в 2017-2018 гг. – 139,75 (83 %).
Заключение: Следует отметить, что важным и одним из ключевых моментов эффективных прогностических моделей расчета потребности в медицинских кадрах является оценка динамики вхождения медицинских кадров на рынок системы здравоохранения, ухода с него и реверсивные потоки возвращающихся медицинских кадров. Резюмируя представленные выше схемы, стоит отметить, что детектирование и эффективное удовлетворение потребности в медицинских кадрах, является итогом кооперации интересов и деятельности всех заинтересованных сторон, таких как: акиматы в лице городских и региональных департаментов здравоохранения, менеджеры ЛПУ, руководство вузов, студенты и др. Таким образом, существующая поступательная динамика изменений национальной системы здравоохранения требует и постоянной динамики в контексте медицинского образования и планирования кадрового запаса.

Список литературы

1. Абзалиева А. Р. Использование метода Wisn для расчета потребности в кадровых ресурсах здравоохранения А. Р. Абзалиева [и др.] // Вестник Казахского Национального медицинского университета. – 2018. – №. 3. – С. 295-297.

2. Абзалиева А. Р. Кадровая политика в здравоохранении: сравнительный анализ международной практики / А. Р. Абзалиева, Г. К. Каусова, Г. Е. Аимбетова // Вестник Казахского Национального медицинского университета. – 2018. – №. 3. – С. 341-344.

3. Аканов А. А. Политика охраны здоровья населения в Казахстане: Опыт разработки, реализации национальных программ здравоохранения и перспективы на 2011-2015 годы / А. А. Аканов. – Астана, 2006. - 243 с.

4. Горшунова Н. К. Инновационные технологии в подготовке врача в системе непрерывного профессионального образования / Н. К. Горшунова // Фундаментальные исследования. – 2009. – № 2. – С. 86-88.

5. Здоровье населения Республики Казахстан и деятельность организаций здравоохранения в 2015 году: Статистический сборник. - Астана, 2016. - 358 с.

6. Концепция развития кадровых ресурсов здравоохранения в Республике Казахстан на 2012-2020 годы. - 2012.

7. Каусова Г. К. Планирование и прогнозирование потребности в кадровых ресурсах здравоохранения (литературный обзор) / Г. К. Каусова, А. Р. Абзалиева //Вестник Казахского Национального медицинского университета. – 2017. – №.3 – С. 409-412.

8. Куракова Н. И. Кадровая политика в системе здравоохранения: новые задачи и новые решения / Н. И. Куракова // Менеджер здравоохранения. - 2010. – № 6. - С. 52-57.

9. Кушкарова А. М. Роль непрерывного профессионального образования и стандартов обучения в управлении врачебными кадрами / А. М. Кушкарова, Г. К. Каусова, Н. Е. Глушкова // Вестник Казахского Национального медицинского университета. – 2017. – №. 3. – С. 436-440.

10. Методы планирования, прогнозирования кадровых ресурсов здравоохранения: Метод. рек. / Сост.: Т. Б. Турумбетова [и др.] - Астана: Республиканский центр развития здравоохранения, 2015. – С. 7-12.

11. Модели и инструменты планирования и прогнозирования потребности в кадровых ресурсах здравоохранения: Обозреватель состояния кадровых ресурсов здравоохранения. – Выпуск 3. – ВОЗ. – 2010.

12. Постникова Е. В. Правовое регулирование признания профессиональных квалификаций в сфере предоставления услуг в Европейском Союзе / Е. В. Постникова // Международное право. – 2013. – № 1. – С. 75-122.

13. Приказ Вице-министра здравоохранения Республики Казахстан от 7 апреля 2014 года № 173 "О создании системы планирования и прогнозирования кадровых ресурсов здравоохранения «Обсерватория кадровых ресурсов здравоохранения»".

14. Приказ Министра труда и социальной защиты населения Республики Казахстан от 1 июля 2013 года № 299 «Об утверждении Методики определения потребности отраслей экономики в кадрах в разрезе отраслей, специальностей и регионов».

15. Проект Государственной программы улучшения здоровья населения на 2020 – 2025 годы [Электронный ресурс]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000982 (дата обращения: 07. 07. 2020).

16. Сабурина Т. А. Мобилизация творческого потенциала врачебных кадров – стратегическое направление кадровой политики в здравоохранении / Т. А. Сабурина // Социальные аспекты здоровья населения. - 2016. - Т. 50, №4. – С. 13-17.

17. Совершенствование системы учета, планирования и прогнозирования кадровых ресурсов здравоохранения Республики Казахстан. - Республиканский центр развития здравоохранения, 2015.

18. Турумбетова Т. Б. Методика расчета потребности в медицинских кадрах системы здравоохранения РК / Т. Б. Турумбетова, М. А. Калиева, А. О. Абдрахманова. – Методические рекомендации. – Астана. - 2013.

19. Шестак Н. В. Компетентностный подход в непрерывном профессиональном образовании / Н. В. Шестак // Право и образование. – 2006. – № 6. – С. 90-98

20. Электронный ресурс URL: http://www.rcrz.kz/index.php/ru/observatoriya-kadrovykh-resursov-zdravookhraneniya (дата обращения: 07. 07. 2020).

21. Dieleman M., Gerretsen B., van der Wilt G. J. Human resource management interventions to improve health workers' performance in low and middle income countries: a realist review // Health Res Policy Syst. - 2009. - Vol. 17, № 7.- Р. 7.

22. Ke Y. The construction of index system for employment quality focused on employers satisfaction of university graduates // Chin Higher Edu Res. - 2007. - Vol. 348. - Р. 2622. 31, № 7. - Р. 93–97.

23. Misfeldt R., Linder J., Lait J., Hepp S., Armitage G., Jackson K., Suter E. Incentives for improving human resource outcomes in health care: overview of reviews // J Health Serv Res Policy. –2014. - Vol. 19, № 1. - Р. 52-61.

24. Okello D. R., Gilson L. Exploring the influence of trust relationships on motivation in the health sector: a systematic review // Hum Resour Health. - 2015. - Vol. 31, № 13. - Р. 16.

25. Patterson M., Rick J., Wood S., Carroll C., Balain S., Booth A. Systematic review of the links between human resource management practices and performance // Health Technol Assess.- 2010.-Vol. 14, № 51. - P. 1-334.

26. Purohit B., Martineau T. Issues and challenges in recruitment for government doctors in Gujarat, India // Hum Resour Health. – 2016. - Vol. 14, № 1.- Р. 43.

27. Rafiei S., Mohebbifar R., Hashemi F., Ezzatabadi M. R., Farzianpour F. Approaches in Health Human Resource Forecasting: A Roadmap for Improvement // Electron Physician. – 2016. - Vol. 8, № 9. - Р. 2911-2917.

28. Spilsbury K., Meyer J. Use, misuse and non ‐ use of health care assistants: understanding the work of health care assistants in a hospital setting // Journal of nursing management. – 2004. – Vol. 12. – №. 6. – P. 411-418.

29. Tursunbayeva A., Bunduchi R., Franco M., Pagliari C. Human resource information systems in health care: a systematic evidence review // J Am Med Inform Assoc. – 2017.-Vol. 24, № 3.- Р. 633-654.

30. Walsh F. J., Musonda M., Mwila J., Prust M. L., Vosburg K. B., Fink G., Berman P., Rockers P. C. Improving Allocation And Management Of The Health Workforce In Zambia // Health Aff (Millwood). – 2017. - Vol. 36, № 5.- Р. 931-937.

Valeology: Health - Illnes - recovery. 2020; : 161-173

PERSONNEL POTENTIAL AND NEED FOR SPECIALISTS IN TURKESTAN REGION AND SHYMKENT CITY

KUSHKAROVA A. , KAUSOVA G. , BULESHOV M. , DOLTAYEVA B. , KOTLYAR A. , IVANKOV A. , KHISMETOVA Z. , GLUSHKOVA N.

Abstract

Human resources development strategies are an important component of strengthening health systems. Throughout the world, the effectiveness of health systems and the quality of medical services depend on the performance of workers, which are determined by their knowledge, skills and motivation. International experience, in particular the experience of the World Health Organization (WHO), indicates that among organizational changes related to improving the efficiency of health systems, the most successful are the actions taken in the field of human resources.

Purpose: Study of the human potential and employment of graduates of IKTU based on the analysis of the structure of personnel graduating from the university and the need for specialists in the Turkestan region and the city of Shymkent.
Materials and Methods: Data on the structure of graduates of IKTU for 2014-2018. were obtained from the official website (http://ayu.edu.kz/ru/38770-2). The need for personnel and their specializations for the studied period was obtained from the reports of Polyclinic automated control systems (ACS). For analysis, a database pre-formed in Microsoft Excel for Windows was used. The variables were analyzed using simple descriptive statistics and presented as absolute numbers and their percentages.
Results: the Total number of graduates of IKTU for the period 2013-2018 was 2348 people. Of these, a bachelor's programme mastered 2185 people, residency – 49, master – 76, doctorate – 38. In total, over five years, 221 specialists, including graduates of internships and residencies, were released. Of these, 33 (14.9 %) are specialized in Obstetrics; 39 (17.6 %) in Pediatrics; and Surgery" 52 (23,5 %); 66 (29,9 %) and "Neurology" 31 (14.0 %) of the total number of narrow specialists. It should be noted that the main share of the total demand was not the main medical specialties, but a group of other medical specialties that does not cover the basic diploma specialties and is represented by so-called narrow specialists. Thus, the share of other medical specialties in the total demand in 2015-2016 was 128.75 (72 %), in 2016-2017 – 206.5 (77 %) and in 2017-2018 – 139.75 (83 %).
Conclusion: It should be noted that an important and one of the key points of effective prognostic models for calculating the need for medical personnel is the assessment of the dynamics of medical personnel entering the healthcare system market, leaving it and the reverse flows of returning medical personnel. Summarizing the above schemes, it is worth noting that the detection and effective satisfaction of the need for medical personnel
is the result of the cooperation of the interests and activities of all interested parties, such as: akimats represented by city and regional health departments, MPI managers, leadership of university, students, etc. Thus, the current progressive dynamics of changes in the national health care system also requires constant dynamics in the context of medical education and personnel reserve planning.

References

1. Abzalieva A. R. Ispol'zovanie metoda Wisn dlya rascheta potrebnosti v kadrovykh resursakh zdravookhraneniya A. R. Abzalieva [i dr.] // Vestnik Kazakhskogo Natsional'nogo meditsinskogo universiteta. – 2018. – №. 3. – S. 295-297.

2. Abzalieva A. R. Kadrovaya politika v zdravookhranenii: sravnitel'nyi analiz mezhdunarodnoi praktiki / A. R. Abzalieva, G. K. Kausova, G. E. Aimbetova // Vestnik Kazakhskogo Natsional'nogo meditsinskogo universiteta. – 2018. – №. 3. – S. 341-344.

3. Akanov A. A. Politika okhrany zdorov'ya naseleniya v Kazakhstane: Opyt razrabotki, realizatsii natsional'nykh programm zdravookhraneniya i perspektivy na 2011-2015 gody / A. A. Akanov. – Astana, 2006. - 243 s.

4. Gorshunova N. K. Innovatsionnye tekhnologii v podgotovke vracha v sisteme nepreryvnogo professional'nogo obrazovaniya / N. K. Gorshunova // Fundamental'nye issledovaniya. – 2009. – № 2. – S. 86-88.

5. Zdorov'e naseleniya Respubliki Kazakhstan i deyatel'nost' organizatsii zdravookhraneniya v 2015 godu: Statisticheskii sbornik. - Astana, 2016. - 358 s.

6. Kontseptsiya razvitiya kadrovykh resursov zdravookhraneniya v Respublike Kazakhstan na 2012-2020 gody. - 2012.

7. Kausova G. K. Planirovanie i prognozirovanie potrebnosti v kadrovykh resursakh zdravookhraneniya (literaturnyi obzor) / G. K. Kausova, A. R. Abzalieva //Vestnik Kazakhskogo Natsional'nogo meditsinskogo universiteta. – 2017. – №.3 – S. 409-412.

8. Kurakova N. I. Kadrovaya politika v sisteme zdravookhraneniya: novye zadachi i novye resheniya / N. I. Kurakova // Menedzher zdravookhraneniya. - 2010. – № 6. - S. 52-57.

9. Kushkarova A. M. Rol' nepreryvnogo professional'nogo obrazovaniya i standartov obucheniya v upravlenii vrachebnymi kadrami / A. M. Kushkarova, G. K. Kausova, N. E. Glushkova // Vestnik Kazakhskogo Natsional'nogo meditsinskogo universiteta. – 2017. – №. 3. – S. 436-440.

10. Metody planirovaniya, prognozirovaniya kadrovykh resursov zdravookhraneniya: Metod. rek. / Sost.: T. B. Turumbetova [i dr.] - Astana: Respublikanskii tsentr razvitiya zdravookhraneniya, 2015. – S. 7-12.

11. Modeli i instrumenty planirovaniya i prognozirovaniya potrebnosti v kadrovykh resursakh zdravookhraneniya: Obozrevatel' sostoyaniya kadrovykh resursov zdravookhraneniya. – Vypusk 3. – VOZ. – 2010.

12. Postnikova E. V. Pravovoe regulirovanie priznaniya professional'nykh kvalifikatsii v sfere predostavleniya uslug v Evropeiskom Soyuze / E. V. Postnikova // Mezhdunarodnoe pravo. – 2013. – № 1. – S. 75-122.

13. Prikaz Vitse-ministra zdravookhraneniya Respubliki Kazakhstan ot 7 aprelya 2014 goda № 173 "O sozdanii sistemy planirovaniya i prognozirovaniya kadrovykh resursov zdravookhraneniya «Observatoriya kadrovykh resursov zdravookhraneniya»".

14. Prikaz Ministra truda i sotsial'noi zashchity naseleniya Respubliki Kazakhstan ot 1 iyulya 2013 goda № 299 «Ob utverzhdenii Metodiki opredeleniya potrebnosti otraslei ekonomiki v kadrakh v razreze otraslei, spetsial'nostei i regionov».

15. Proekt Gosudarstvennoi programmy uluchsheniya zdorov'ya naseleniya na 2020 – 2025 gody [Elektronnyi resurs]. URL: https://adilet.zan.kz/rus/docs/P1900000982 (data obrashcheniya: 07. 07. 2020).

16. Saburina T. A. Mobilizatsiya tvorcheskogo potentsiala vrachebnykh kadrov – strategicheskoe napravlenie kadrovoi politiki v zdravookhranenii / T. A. Saburina // Sotsial'nye aspekty zdorov'ya naseleniya. - 2016. - T. 50, №4. – S. 13-17.

17. Sovershenstvovanie sistemy ucheta, planirovaniya i prognozirovaniya kadrovykh resursov zdravookhraneniya Respubliki Kazakhstan. - Respublikanskii tsentr razvitiya zdravookhraneniya, 2015.

18. Turumbetova T. B. Metodika rascheta potrebnosti v meditsinskikh kadrakh sistemy zdravookhraneniya RK / T. B. Turumbetova, M. A. Kalieva, A. O. Abdrakhmanova. – Metodicheskie rekomendatsii. – Astana. - 2013.

19. Shestak N. V. Kompetentnostnyi podkhod v nepreryvnom professional'nom obrazovanii / N. V. Shestak // Pravo i obrazovanie. – 2006. – № 6. – S. 90-98

20. Elektronnyi resurs URL: http://www.rcrz.kz/index.php/ru/observatoriya-kadrovykh-resursov-zdravookhraneniya (data obrashcheniya: 07. 07. 2020).

22. Ke Y. The construction of index system for employment quality focused on employers satisfaction of university graduates // Chin Higher Edu Res. - 2007. - Vol. 348. - R. 2622. 31, № 7. - R. 93–97.

24. Okello D. R., Gilson L. Exploring the influence of trust relationships on motivation in the health sector: a systematic review // Hum Resour Health. - 2015. - Vol. 31, № 13. - R. 16.

26. Purohit B., Martineau T. Issues and challenges in recruitment for government doctors in Gujarat, India // Hum Resour Health. – 2016. - Vol. 14, № 1.- R. 43.