Traumatology and Orthopaedics of Kazakhstan. 2021; 1: 4-11
Вопросы импортозамещения медицинских изделий, применяемых в области травматологии и ортопедии Республики Казахстан. Аналитическая справка для формирования политики (Policy Brief)
https://doi.org/10.52889/1684-9280-2021-1-56-4-11Аннотация
В чем заключается проблема?
- Медицинские изделия, применяемые в области травматологии и ортопедии Казахстана являются полностью импортозависимыми;
- Меророприятия, проводимые в рамках импортозамещения медицинских изделий в травматологии и ортопедии приостановлены из-за нехватки финансирования.
Варианты политики
- Вариант 1. Нормативно-правовая и экономическая поддержка со стороны государства, в частности содействие в привлечении инвесторов для развития производства отечественных медицинских изделий, применяемых в области травматологии и ортопедии;
- Вариант 2. Повышение квалификации представителей участников процесса по импортозамещению медицинских изделий, применяемых в травматологии и ортопедии Казахстана для обеспечения их рыночной конкурентоспособности;
- Вариант 3. Разработка многолетней комплексной научно-практической программы для формирования клинической доказательной базы по эффективности и безопасности медицинских изделий, производство которых планируется наладить в рамках политики импортозамещения.
Видения по реализации вариантов политики
Предлагаемые нами три варианта политики взаимодополняют друг друга. Сочетанная реализация указанных вариантов политики позволит организовать производство отечественных медицинских изделий в области травматологии и ортопедии с целью импортозамещения.
Выводы
Импортозамещение медицинских изделий в области травматологии и ортопедии (протезы, импланты, различные пластины и др.), безусловно, является эффективным решением с точки зрения экономики. Однако, для достижения этой цели необходима нормативно-правовая и экономическая поддержка со стороны государства. В свою очередь, производитель также должен повысить собственный потенциал.
Мы ожидаем, что после стабилизации отечественного производства медицинских изделий в травматологии ортопедии и полноценного импортозамещения могут возникнут проблемы, связанные с экспортом данных изделий. Для развития отчественного производства медицинских изделий больше всего подходит «вертикальная» стратегия, ориентированная на внутренный рынок.
Список литературы
1. Burgers J.H., Van Den Bosch F.A.J., Volberda H.W. Why New Business Development Projects Fail: Coping with the Differences of Technological versus Market Knowledge (October 30, 2007). ERIM Report Series Reference No. ERS-2007-072- STR. Available at: https://ssrn.com/abstract=1032756.
2. Bushnev S.V., Zagorodny N.V., Burtsev A.V., Stogov M.V. et al. Import substitution of products for traumatology and orthopaedics in the Russian Federation. Challenges and unsolved problems. Genij Ortopedii, 2020; 26(2), 161-165. http:// dx.doi.org/10.18019/1028-4427-2020-26-2-161-165.
3. Никитин С.Е., Ярыгин Н.В., Светлаков А.В., Говоров М.В. и др. Импортозамещающие современные технологии для иммобилизации. Перспективы применения в травматологии и ортопедии // Современная медицина. – 2019. – №. 2(14). – С. 36.
4. Бикина Ю. Импортозамещение в области эндопротезирования // Менеджмент качества в медицине. – 2020. – №2. – С. 71-75.
5. Белецкий А.В. Пашкевич Л.А., Ломать Л.Н., Борисов А.В. и др. Основные достижения и перспективы дальнейшего развития ортопедо-травматологической службы Республики Беларусь // Медицинские новости. – 2011. – №7.- С.42-43
6. Ватолкина Н.Ш., Горбунова И.В. Импортозамещение: зарубежный опыт, инструменты и эффекты // Теоретические основы экономики и управления - 2015 - №6 - С.31-36. https://doi.org/10.5862/JE.233.3.
7. Қазақстан Республикасының Президенті Н. Назарбаевтың Қазақстан халқына Жолдауы, 10 қаңтар 2018 жыл. Қазақстан Республикасы президентінің ресми сайты. Веб-сайт. Қолжетімділік режимі: https://www.akorda.kz/kz/.
8. Основные показатели травматолого-ортопедической помощи населению Республики Казахстан в 2019 году: сборник/сост.: Г.Н. Бермагамбетова Г.К. Джаксыбекова, Е.С. Искаков – Нур-Султан: ДАМЕ, 2020. – 85 с.
9. Бодрунов С.Д. Теория и практика импортозамещения: уроки и проблемы. –СПб: ИНИР им. С.Ю. Витте. 2015 – С.388.
10. Козлова Е. И., Соболева Д. В. Политика импортозамещения: понятие, методика анализа и основные направления совершенствования // Вектор экономики. – 2019. – №11. – С. 27-27.
11. Stubbs R. War and economic development: Export-oriented industrialization in East and Southeast Asia. Comparative Politics, 1999; 337-355. https://doi.org/10.2307/422343.
12. Қазақстан Республикасы Үкіметінің қаулысы. Жеңiл және тамақ өнеркәсiбi салаларында импорт алмастырудың 2001-2003 жылдарға арналған бағдарламасын бекіту туралы: 20.08. 2001 жыл, №1088.
13. Қазақстан Республикасы Үкіметінің Қаулысы. Қазақстан Республикасын үдемелі индустриялық- инновациялық дамыту жөніндегі 2010-2014 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарлама және Қазақстан Республикасы Президентінің кейбір жарлықтарының күші жойылды деп тану туралы. Қазақстан Республикасының Президенті Жарлығының жобасы туралы: 25.02.2010 жыл, №121.
14. Қазақстан Республикасы Президентінің Жарлығы. Қазақстан Республикасын индустриялық-инновациялық дамытудың 2015-2019 жылдарға арналған мемлекеттік бағдарламасын бекіту туралы және Мемлекеттік бағдарламалар тізбесін бекіту туралы. Қазақстан Республикасы Президентінің 2010 жылғы 19 наурыздағы № 957 Жарлығына толықтыру енгізу туралы. Қазақстан Республикасы Президентінің 2014 жылғы 1 тамыздағы № 874 Жарлығына өзгеріс енгізу туралы: 06.09.2016 жыл, № 315.
15. Приказ Министерства промышленности и торговли Российской Федерации. Об утверждении плана мероприятий по импортозамещению в отрасли медицинской промышленности Российской Федерации: утв. 31 марта 2015 года, № 655.
16. Постановление Правительства РФ. Об утверждении Государственной программы развития фармацевтической и медицинской промышленности на 2013-2020 годы: от 28 декабря 2017 года, №1673. Действующая редакция госпрограммы «Развитие фармацевтической и медицинской промышленности».
Traumatology and Orthopaedics of Kazakhstan. 2021; 1: 4-11
Issues of Medical Products Import Phase-out Applied in the Field of Traumatology and Orthopaedics of the Republic of Kazakhstan. Policy Brief
https://doi.org/10.52889/1684-9280-2021-1-56-4-11Abstract
What the problem is?
- Medical products applied in the field of traumatology and orthopaedics of Kazakhstan are fully import phase-out;
- Measures carried out within the framework of medical products import phase-out applied in this field have been put on hold due to lack of funding.
Policy options
- Option 1. Regulatory and economic support from the state in particular an assistance in investors attracting for production growth of the domestic medical products applied in the field of traumatology and orthopaedics;
- Option 2. Upgrade training of participants of the process on medical products import phase-out applied in the field of traumatology and orthopaedics of Kazakhstan for promotion of competitiveness on the market;
- Option 3. Development of longstanding complex research and practice program for formation of clinical evidential base on efficiency and safety of medical products the manufacturing of which is planned within the framework of import phase-out policy.
Policy options realization perspective
Our three policy options are mutually supportive. The combined realization of these policy options will allow organizing the production of domestic medical products in the field of traumatology and orthopaedics with the aim of import phase-out.
Conclusions
Import phase-out of medical products in the field of traumatology and orthopaedics (prostheses, implants, various plates, etc.), of course, is an effective solution in terms of economics. However, to achieve this goal from the state, regulatory and economic support is needed. In turn, the manufacturer must also increase its own potential.
We expect that after the stabilization of domestic production of medical products in traumatology orthopaedics and full-fledged import phase-out, problems associated with the export of these products may arise. We believe that a “vertical” strategy focused on the domestic market is most suitable for the development of domestic production of medical products.
References
1. Burgers J.H., Van Den Bosch F.A.J., Volberda H.W. Why New Business Development Projects Fail: Coping with the Differences of Technological versus Market Knowledge (October 30, 2007). ERIM Report Series Reference No. ERS-2007-072- STR. Available at: https://ssrn.com/abstract=1032756.
2. Bushnev S.V., Zagorodny N.V., Burtsev A.V., Stogov M.V. et al. Import substitution of products for traumatology and orthopaedics in the Russian Federation. Challenges and unsolved problems. Genij Ortopedii, 2020; 26(2), 161-165. http:// dx.doi.org/10.18019/1028-4427-2020-26-2-161-165.
3. Nikitin S.E., Yarygin N.V., Svetlakov A.V., Govorov M.V. i dr. Importozameshchayushchie sovremennye tekhnologii dlya immobilizatsii. Perspektivy primeneniya v travmatologii i ortopedii // Sovremennaya meditsina. – 2019. – №. 2(14). – S. 36.
4. Bikina Yu. Importozameshchenie v oblasti endoprotezirovaniya // Menedzhment kachestva v meditsine. – 2020. – №2. – S. 71-75.
5. Beletskii A.V. Pashkevich L.A., Lomat' L.N., Borisov A.V. i dr. Osnovnye dostizheniya i perspektivy dal'neishego razvitiya ortopedo-travmatologicheskoi sluzhby Respubliki Belarus' // Meditsinskie novosti. – 2011. – №7.- S.42-43
6. Vatolkina N.Sh., Gorbunova I.V. Importozameshchenie: zarubezhnyi opyt, instrumenty i effekty // Teoreticheskie osnovy ekonomiki i upravleniya - 2015 - №6 - S.31-36. https://doi.org/10.5862/JE.233.3.
7. Қazaқstan Respublikasynyң Prezidentі N. Nazarbaevtyң Қazaқstan khalқyna Zholdauy, 10 қaңtar 2018 zhyl. Қazaқstan Respublikasy prezidentіnің resmi saity. Veb-sait. Қolzhetіmdіlіk rezhimі: https://www.akorda.kz/kz/.
8. Osnovnye pokazateli travmatologo-ortopedicheskoi pomoshchi naseleniyu Respubliki Kazakhstan v 2019 godu: sbornik/sost.: G.N. Bermagambetova G.K. Dzhaksybekova, E.S. Iskakov – Nur-Sultan: DAME, 2020. – 85 s.
9. Bodrunov S.D. Teoriya i praktika importozameshcheniya: uroki i problemy. –SPb: INIR im. S.Yu. Vitte. 2015 – S.388.
10. Kozlova E. I., Soboleva D. V. Politika importozameshcheniya: ponyatie, metodika analiza i osnovnye napravleniya sovershenstvovaniya // Vektor ekonomiki. – 2019. – №11. – S. 27-27.
11. Stubbs R. War and economic development: Export-oriented industrialization in East and Southeast Asia. Comparative Politics, 1999; 337-355. https://doi.org/10.2307/422343.
12. Қazaқstan Respublikasy Үkіmetіnің қaulysy. Zheңil zhәne tamaқ өnerkәsibi salalarynda import almastyrudyң 2001-2003 zhyldarғa arnalғan baғdarlamasyn bekіtu turaly: 20.08. 2001 zhyl, №1088.
13. Қazaқstan Respublikasy Үkіmetіnің Қaulysy. Қazaқstan Respublikasyn үdemelі industriyalyқ- innovatsiyalyқ damytu zhөnіndegі 2010-2014 zhyldarғa arnalғan memlekettіk baғdarlama zhәne Қazaқstan Respublikasy Prezidentіnің keibіr zharlyқtarynyң kүshі zhoiyldy dep tanu turaly. Қazaқstan Respublikasynyң Prezidentі Zharlyғynyң zhobasy turaly: 25.02.2010 zhyl, №121.
14. Қazaқstan Respublikasy Prezidentіnің Zharlyғy. Қazaқstan Respublikasyn industriyalyқ-innovatsiyalyқ damytudyң 2015-2019 zhyldarғa arnalғan memlekettіk baғdarlamasyn bekіtu turaly zhәne Memlekettіk baғdarlamalar tіzbesіn bekіtu turaly. Қazaқstan Respublikasy Prezidentіnің 2010 zhylғy 19 nauryzdaғy № 957 Zharlyғyna tolyқtyru engіzu turaly. Қazaқstan Respublikasy Prezidentіnің 2014 zhylғy 1 tamyzdaғy № 874 Zharlyғyna өzgerіs engіzu turaly: 06.09.2016 zhyl, № 315.
15. Prikaz Ministerstva promyshlennosti i torgovli Rossiiskoi Federatsii. Ob utverzhdenii plana meropriyatii po importozameshcheniyu v otrasli meditsinskoi promyshlennosti Rossiiskoi Federatsii: utv. 31 marta 2015 goda, № 655.
16. Postanovlenie Pravitel'stva RF. Ob utverzhdenii Gosudarstvennoi programmy razvitiya farmatsevticheskoi i meditsinskoi promyshlennosti na 2013-2020 gody: ot 28 dekabrya 2017 goda, №1673. Deistvuyushchaya redaktsiya gosprogrammy «Razvitie farmatsevticheskoi i meditsinskoi promyshlennosti».
