История: факты и символы. 2022; : 25-38
ПРОБЛЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОЙ ПОЛИТИКИ СОВЕТСКОЙ ВЛАСТИ В ОТНОШЕНИИ «БЫВШИХ» В 1917-1921 ГГ. (НА МАТЕРИАЛАХ ГОРОДОВ ТАМБОВСКОЙ ГУБЕРНИИ)
https://doi.org/10.24888/2410-4205-2022-33-4-25-38Аннотация
В статье рассматриваются проблемы региональных особенностей жилищной политики на начальном этапе становления советского государства в 1917-1921 гг. в отношении так называемых представителей «эксплуататорских» слоев городского населения. Были исследованы процессы национализации и муниципализации жилищной собственности «бывших» в городах Тамбовской губернии, проблемы реализации новой советской жилищной политики. Основу источниковой базы исследования составляют материалы фондов архивов Тамбовской области, значительная часть из которых вводится в научный оборот впервые. Исследование позволило прийти к выводу о том, что крупные владельцы городской недвижимости губернии утратили права на свою собственность. В то же время вопрос отчуждения недвижимой собственности «буржуазии» в городах Тамбовской губернии в исследуемый период не удалось решить полностью. В ходе муниципализации и национализации власти столкнулись с рядом проблем. В отдельных случаях в ходе реализации новой жилищной политики они вынуждены были руководствоваться не только классовыми, но и прагматическими мотивами. Представители «эксплуататорских» классов в городах губернии в период революции и Гражданской войны пытались использовать различные механизмы для уклонения от выселения и уплотнения, сохраняя в сравнении с другими социальными группами провинциального городского населения более комфортные жилищные условия.
Список литературы
1. Алехина, Е. В. (2015). Патриотическая деятельность Тамбовского земства в период Первой мировой войны 1914-1918 гг.: монография. Тамбов: Издательский дом ТГУ им. Г. Р. Державина. 152 с.
2. Буевич, Т. В. (2017). «Вы потеснитесь, граждане»: революционный жилищный передел Витебска в 1917-1921 годах // Великая Российская революция 1917 года в истории и судьбах народов и регионов России, Беларуси, Европы и мира в контексте исторических реалий ХХ-XХI века: материалы международной научной конференции. Витебск - Псков, 27 февраля - 3 марта 2017 г. Витебск. С. 184-190.
3. Государственный архив социально-политической истории Тамбовской области (ГАСПИТО). Ф. П-382. Оп. 1. Д. 79.
4. ГАСПИТО. Ф. П-382. Оп. 1. Д. 99.
5. ГАСПИТО. Ф. П-382. Оп. 1. Д. 119.
6. ГАСПИТО. Ф. П-382. Оп. 1. Д. 134.
7. ГАСПИТО. Ф. П-834. Оп. 1. Д. 14.
8. ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 192.
9. ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 230.
10. ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 260.
11. ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 508.
12. ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 672.
13. ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 1042.
14. ГАСПИТО. Ф. П-840. Оп. 1. Д. 1104.
15. ГАСПИТО. Ф. П-842. Оп. 1. Д. 80.
16. Государственный архив Тамбовской области (ГАТО). Ф. Р-1. Оп. 1 Д. 38.
17. ГАТО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 82.
18. ГАТО. Ф. Р-1. Оп. 1. Д. 105.
19. ГАТО. Ф. Р-6. Оп. 1. Д. 70.
20. ГАТО. Ф. Р-6. Оп. 1. Д. 62.
21. ГАТО. Ф. Р-6. Оп. 1. Д. 82.
22. ГАТО. Ф. Р-17. Оп. 1. Д. 25.
23. ГАТО. Ф. Р-17. Оп. 1. Д. 100.
24. ГАТО. Ф. Р-394. Оп. 1. Д. 190.
25. ГАТО. Ф. Р-398. Оп. 1. Д. 27.
26. ГАТО. Ф. Р-398. Оп. 1. Д. 137.
27. ГАТО. Ф. Р-398. Оп. 1. Д. 138.
28. ГАТО. Ф. Р-398. Оп. 1. Д. 407.
29. ГАТО. Ф. Р-400. Оп. 1. Д. 60.
30. ГАТО. Ф. Р-401. Оп. 1. Д. 6.
31. ГАТО. Ф. Р-403. Оп. 1. Д. 4.
32. ГАТО. Ф. Р-708. Оп. 1. Д. 355.
33. ГАТО. Ф. Р-708. Оп. 1. Д. 47.
34. ГАТО. Ф. Р-761. Оп. 1. Д. 573.
35. ГАТО. Ф. Р-5342. Оп. 1. Д. 2.
36. Гатилов, Э. В. (2016) Экспроприация частновладельческой собственности в Елецком уезде Орловской губернии в 1917-1918 гг. // Научные ведомости Белгородского государственного университета. Серия: История. Политология. № 22(243). С. 150-160.
37. Декрет ВЦИК «Об отмене наследования» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Москва: Управление делами Совнаркома СССР, 1942. С. 478-480.
38. Декрет «О запрещении сделок с недвижимостью» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Москва: Управление делами Совнаркома СССР, 1942. С. 152.
39. Декрет «Об отмене частной собственности на недвижимости в городах» // Декреты Советской власти. Москва: Политиздат, 1964. Т. III. 11 июля - 9 ноября 1918 г. С. 232-236.
40. Демуниципализация и сдача в аренду // Тамбовское Губернское Экономическое Совещание. Отчет Тамбовского Губернского Экономического Совещания Совету Труда и Обороны за период с 1 октября 1921 г. по 1 апреля 1922 г. Тамбов, 1922. С. 131.
41. Дмитриев, Н. Г. (1973). Жилищный вопрос: Два мира - два подхода. Москва: Московский рабочий. 207 с.
42. Зайнапов, А. Г. (2014). Государственная жилищная политика в советском городе в 1917-1937 годах как политический инструмент в строительстве нового общества // Исторические, философские, политические и юридические науки, культурология и искусствоведение. Вопросы теории и практики. Тамбов: Грамота. № 7. Ч. 2. С. 76-79.
43. Зайцева, О. М., Стрекалова, Н. В. (2017). Элита и средние слои провинциального губернского центра в революционном изломе 1917 г. (на материалах Тамбова) // Великая Российская революционная трансформация: взгляд через 100-летие. Материалы научноэкспертных сессий и Международной научной конференции (Москва, 2016-2017 гг.). Тверь: ООО «СФК-офис». С. 272-282.
44. Известия Тамбовского Губернского Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. 1918, 10 октября (27 сентября). № 174.
45. Известия Тамбовского Губернского Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. 1918, 12 октября (29 сентября). № 176.
46. Известия Тамбовского Губернского Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. 1918, 17 (4) октября. № 180.
47. Известия Тамбовского Губернского Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. 1918, 18 (5) октября. № 181.
48. Известия Тамбовского Губернского Совета Рабочих, Красноармейских и Крестьянских Депутатов. 1918, 1 ноября. № 193.
49. Известия Тамбовского Губернского Совета Рабочих, Солдатских и Крестьянских Депутатов. 1918, 22 декабря. № 235.
50. Ильюхов, А. А. (2007). Жизнь в эпоху перемен: Материальное положение городских жителей в годы революции и Гражданской войны (1917-1921 гг.). Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). 264 с.
51. Канищев, В. В. (1998). Городские средние слои в период формирования основ советского общества. Октябрь 1917-1920 гг.: По материалам Центра России: дис. ... д-ра ист. наук: 07.00.02. Москва.
52. Канищев, В. В. (1997). Приспособление ради выживания (мещанское бытие эпохи «военного коммунизма») // Революция и человек: быт, нравы, поведение, мораль. C. 98-115.
53. Коммунальное хозяйство (Отчет Губгорко) // Краткий обзор деятельности ГИК и его Президиума за 1921-22 отчетный год. Тамбов: Тамбовский губернский исполнительный комитет, 1922. С. 507.
54. Медеубаев, Е. И. (2017). Политика советского государства в жилищной сфере в городах Казахской и Туркестанской АССР в период «Военного коммунизма» (1918-1921 гг.) // История повседневности. № 1 (3). С. 23-34.
55. Нарский, И. В. (2001). Жизнь в катастрофе: Будни населения Урала в 1917-1922 гг. Москва: Российская политическая энциклопедия (РОССПЭН). 632 с.
56. Насонова, А. И. (2019). История административных зданий центра города Тамбова в ХХ - начале ХХI века // Тамбов в прошлом, настоящем и будущем: материалы IX Всероссийской научной конференции (г. Тамбов, 16 апреля 2019 г.). Тамбов: ООО "ТПС". С. 195-202.
57. Объявление Тамбовской городской коллегии по делам местного хозяйства об организации летних колоний для беднейших граждан Тамбова // Советы Тамбовской губернии в годы Гражданской войны 1918-1921 гг.: сборник документов и материалов. Воронеж, 1989. С. 54.
58. Отчет губернской Рабоче-Крестьянской инспекции за время 1.10.1921 по 1.10.1922 года // Тамбовский губернский исполнительный комитет. Краткий обзор народного хозяйства Тамбовской губернии за 1921-1922 гг. Тамбов, 1922. С. 544.
59. Постановление по Народному комиссариату по Внутренним Делам «О жилищном моратории» // Собрание узаконений и распоряжений правительства за 1917-1918 гг. Москва: Управление делами Совнаркома СССР, 1942. С. 15.
60. Сводка жалоб и заявлений по бюро жалоб Тамбовской губернии // Тамбовское Губернское Экономическое Совещание. Отчет Тамбовского Губернского Экономического Совещания Совету Труда и Обороны за период с 1 октября 1921 г. по 1 апреля 1922 г. Тамбов, 1922. С. 156.
61. Середа, В. П. (2014). «Гордо неси свое горькое бремя…» И. М. Потапов. Тамбов: ОАО «Издательский дом «Мичуринск». 512 с.
62. Смирнова, Т. М. (2003). «Бывшие люди» Советской России. Стратегии выживания и пути интеграции. 1917-1936 годы. Москва: Мир истории. 296 с.
63. Федоров, А. Н. (2008). Жилище в послереволюционной Москве как объект политики и повседневной жизни (1917-1918 гг.) // Вестник Российского университета дружбы народов. Серия: История России. №. 1 (11). С. 54-59.
History: facts and symbols. 2022; : 25-38
PROBLEMS OF IMPLEMENTATION OF THE HOUSING POL ICY OF THE SOVIET AUTHORITY IN RESPECT OF THE "FORMER" IN 1917-1921 (ON THE MATERIALS OF THE CITIES OF THE TAMBOV PROVINCE)
https://doi.org/10.24888/2410-4205-2022-33-4-25-38Abstract
The article deals with the problems of regional peculiarities of housing policy at the initial stage of the formation of the Soviet state in 1917-1921 in relation to the so-called representatives of the "exploitative" strata of the urban population. The processes of nationalization and municipalization of housing property of the "former peole" in the cities of the Tambov province, the problems of implementing the new Soviet housing policy were investigated. The basis of the research source base consists of materials from the archives of the Tambov region, a significant part of which is being introduced into scientific circulation for the first time.
The study led to the conclusion that the large owners of urban real estate in the governorate have lost their rights to their property. At the same time, the issue of alienation of immovable property of the "bourgeoisie" in the cities of the Tambov governorate during the study period could not be fully resolved. In the course of municipalization and nationalization, the authorities faced a number of problems. In some cases, during the implementation of the new housing policy, they were forced to be guided not only by class, but also by pragmatic motives. Representatives of the "exploitative" classes in the cities of the province during the revolution and the Civil War tried to use various mechanisms to avoid eviction and consolidation, while maintaining more comfortable housing conditions in comparison with other social groups of the provincial urban population.
References
1. Alekhina, E. V. (2015). Patrioticheskaya deyatel'nost' Tambovskogo zemstva v period Pervoi mirovoi voiny 1914-1918 gg.: monografiya. Tambov: Izdatel'skii dom TGU im. G. R. Derzhavina. 152 s.
2. Buevich, T. V. (2017). «Vy potesnites', grazhdane»: revolyutsionnyi zhilishchnyi peredel Vitebska v 1917-1921 godakh // Velikaya Rossiiskaya revolyutsiya 1917 goda v istorii i sud'bakh narodov i regionov Rossii, Belarusi, Evropy i mira v kontekste istoricheskikh realii KhKh-XKhI veka: materialy mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii. Vitebsk - Pskov, 27 fevralya - 3 marta 2017 g. Vitebsk. S. 184-190.
3. Gosudarstvennyi arkhiv sotsial'no-politicheskoi istorii Tambovskoi oblasti (GASPITO). F. P-382. Op. 1. D. 79.
4. GASPITO. F. P-382. Op. 1. D. 99.
5. GASPITO. F. P-382. Op. 1. D. 119.
6. GASPITO. F. P-382. Op. 1. D. 134.
7. GASPITO. F. P-834. Op. 1. D. 14.
8. GASPITO. F. P-840. Op. 1. D. 192.
9. GASPITO. F. P-840. Op. 1. D. 230.
10. GASPITO. F. P-840. Op. 1. D. 260.
11. GASPITO. F. P-840. Op. 1. D. 508.
12. GASPITO. F. P-840. Op. 1. D. 672.
13. GASPITO. F. P-840. Op. 1. D. 1042.
14. GASPITO. F. P-840. Op. 1. D. 1104.
15. GASPITO. F. P-842. Op. 1. D. 80.
16. Gosudarstvennyi arkhiv Tambovskoi oblasti (GATO). F. R-1. Op. 1 D. 38.
17. GATO. F. R-1. Op. 1. D. 82.
18. GATO. F. R-1. Op. 1. D. 105.
19. GATO. F. R-6. Op. 1. D. 70.
20. GATO. F. R-6. Op. 1. D. 62.
21. GATO. F. R-6. Op. 1. D. 82.
22. GATO. F. R-17. Op. 1. D. 25.
23. GATO. F. R-17. Op. 1. D. 100.
24. GATO. F. R-394. Op. 1. D. 190.
25. GATO. F. R-398. Op. 1. D. 27.
26. GATO. F. R-398. Op. 1. D. 137.
27. GATO. F. R-398. Op. 1. D. 138.
28. GATO. F. R-398. Op. 1. D. 407.
29. GATO. F. R-400. Op. 1. D. 60.
30. GATO. F. R-401. Op. 1. D. 6.
31. GATO. F. R-403. Op. 1. D. 4.
32. GATO. F. R-708. Op. 1. D. 355.
33. GATO. F. R-708. Op. 1. D. 47.
34. GATO. F. R-761. Op. 1. D. 573.
35. GATO. F. R-5342. Op. 1. D. 2.
36. Gatilov, E. V. (2016) Ekspropriatsiya chastnovladel'cheskoi sobstvennosti v Eletskom uezde Orlovskoi gubernii v 1917-1918 gg. // Nauchnye vedomosti Belgorodskogo gosudarstvennogo universiteta. Seriya: Istoriya. Politologiya. № 22(243). S. 150-160.
37. Dekret VTsIK «Ob otmene nasledovaniya» // Sobranie uzakonenii i rasporyazhenii pravitel'stva za 1917-1918 gg. Moskva: Upravlenie delami Sovnarkoma SSSR, 1942. S. 478-480.
38. Dekret «O zapreshchenii sdelok s nedvizhimost'yu» // Sobranie uzakonenii i rasporyazhenii pravitel'stva za 1917-1918 gg. Moskva: Upravlenie delami Sovnarkoma SSSR, 1942. S. 152.
39. Dekret «Ob otmene chastnoi sobstvennosti na nedvizhimosti v gorodakh» // Dekrety Sovetskoi vlasti. Moskva: Politizdat, 1964. T. III. 11 iyulya - 9 noyabrya 1918 g. S. 232-236.
40. Demunitsipalizatsiya i sdacha v arendu // Tambovskoe Gubernskoe Ekonomicheskoe Soveshchanie. Otchet Tambovskogo Gubernskogo Ekonomicheskogo Soveshchaniya Sovetu Truda i Oborony za period s 1 oktyabrya 1921 g. po 1 aprelya 1922 g. Tambov, 1922. S. 131.
41. Dmitriev, N. G. (1973). Zhilishchnyi vopros: Dva mira - dva podkhoda. Moskva: Moskovskii rabochii. 207 s.
42. Zainapov, A. G. (2014). Gosudarstvennaya zhilishchnaya politika v sovetskom gorode v 1917-1937 godakh kak politicheskii instrument v stroitel'stve novogo obshchestva // Istoricheskie, filosofskie, politicheskie i yuridicheskie nauki, kul'turologiya i iskusstvovedenie. Voprosy teorii i praktiki. Tambov: Gramota. № 7. Ch. 2. S. 76-79.
43. Zaitseva, O. M., Strekalova, N. V. (2017). Elita i srednie sloi provintsial'nogo gubernskogo tsentra v revolyutsionnom izlome 1917 g. (na materialakh Tambova) // Velikaya Rossiiskaya revolyutsionnaya transformatsiya: vzglyad cherez 100-letie. Materialy nauchnoekspertnykh sessii i Mezhdunarodnoi nauchnoi konferentsii (Moskva, 2016-2017 gg.). Tver': OOO «SFK-ofis». S. 272-282.
44. Izvestiya Tambovskogo Gubernskogo Soveta Rabochikh, Soldatskikh i Krest'yanskikh Deputatov. 1918, 10 oktyabrya (27 sentyabrya). № 174.
45. Izvestiya Tambovskogo Gubernskogo Soveta Rabochikh, Soldatskikh i Krest'yanskikh Deputatov. 1918, 12 oktyabrya (29 sentyabrya). № 176.
46. Izvestiya Tambovskogo Gubernskogo Soveta Rabochikh, Soldatskikh i Krest'yanskikh Deputatov. 1918, 17 (4) oktyabrya. № 180.
47. Izvestiya Tambovskogo Gubernskogo Soveta Rabochikh, Soldatskikh i Krest'yanskikh Deputatov. 1918, 18 (5) oktyabrya. № 181.
48. Izvestiya Tambovskogo Gubernskogo Soveta Rabochikh, Krasnoarmeiskikh i Krest'yanskikh Deputatov. 1918, 1 noyabrya. № 193.
49. Izvestiya Tambovskogo Gubernskogo Soveta Rabochikh, Soldatskikh i Krest'yanskikh Deputatov. 1918, 22 dekabrya. № 235.
50. Il'yukhov, A. A. (2007). Zhizn' v epokhu peremen: Material'noe polozhenie gorodskikh zhitelei v gody revolyutsii i Grazhdanskoi voiny (1917-1921 gg.). Moskva: Rossiiskaya politicheskaya entsiklopediya (ROSSPEN). 264 s.
51. Kanishchev, V. V. (1998). Gorodskie srednie sloi v period formirovaniya osnov sovetskogo obshchestva. Oktyabr' 1917-1920 gg.: Po materialam Tsentra Rossii: dis. ... d-ra ist. nauk: 07.00.02. Moskva.
52. Kanishchev, V. V. (1997). Prisposoblenie radi vyzhivaniya (meshchanskoe bytie epokhi «voennogo kommunizma») // Revolyutsiya i chelovek: byt, nravy, povedenie, moral'. C. 98-115.
53. Kommunal'noe khozyaistvo (Otchet Gubgorko) // Kratkii obzor deyatel'nosti GIK i ego Prezidiuma za 1921-22 otchetnyi god. Tambov: Tambovskii gubernskii ispolnitel'nyi komitet, 1922. S. 507.
54. Medeubaev, E. I. (2017). Politika sovetskogo gosudarstva v zhilishchnoi sfere v gorodakh Kazakhskoi i Turkestanskoi ASSR v period «Voennogo kommunizma» (1918-1921 gg.) // Istoriya povsednevnosti. № 1 (3). S. 23-34.
55. Narskii, I. V. (2001). Zhizn' v katastrofe: Budni naseleniya Urala v 1917-1922 gg. Moskva: Rossiiskaya politicheskaya entsiklopediya (ROSSPEN). 632 s.
56. Nasonova, A. I. (2019). Istoriya administrativnykh zdanii tsentra goroda Tambova v KhKh - nachale KhKhI veka // Tambov v proshlom, nastoyashchem i budushchem: materialy IX Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii (g. Tambov, 16 aprelya 2019 g.). Tambov: OOO "TPS". S. 195-202.
57. Ob\"yavlenie Tambovskoi gorodskoi kollegii po delam mestnogo khozyaistva ob organizatsii letnikh kolonii dlya bedneishikh grazhdan Tambova // Sovety Tambovskoi gubernii v gody Grazhdanskoi voiny 1918-1921 gg.: sbornik dokumentov i materialov. Voronezh, 1989. S. 54.
58. Otchet gubernskoi Raboche-Krest'yanskoi inspektsii za vremya 1.10.1921 po 1.10.1922 goda // Tambovskii gubernskii ispolnitel'nyi komitet. Kratkii obzor narodnogo khozyaistva Tambovskoi gubernii za 1921-1922 gg. Tambov, 1922. S. 544.
59. Postanovlenie po Narodnomu komissariatu po Vnutrennim Delam «O zhilishchnom moratorii» // Sobranie uzakonenii i rasporyazhenii pravitel'stva za 1917-1918 gg. Moskva: Upravlenie delami Sovnarkoma SSSR, 1942. S. 15.
60. Svodka zhalob i zayavlenii po byuro zhalob Tambovskoi gubernii // Tambovskoe Gubernskoe Ekonomicheskoe Soveshchanie. Otchet Tambovskogo Gubernskogo Ekonomicheskogo Soveshchaniya Sovetu Truda i Oborony za period s 1 oktyabrya 1921 g. po 1 aprelya 1922 g. Tambov, 1922. S. 156.
61. Sereda, V. P. (2014). «Gordo nesi svoe gor'koe bremya…» I. M. Potapov. Tambov: OAO «Izdatel'skii dom «Michurinsk». 512 s.
62. Smirnova, T. M. (2003). «Byvshie lyudi» Sovetskoi Rossii. Strategii vyzhivaniya i puti integratsii. 1917-1936 gody. Moskva: Mir istorii. 296 s.
63. Fedorov, A. N. (2008). Zhilishche v poslerevolyutsionnoi Moskve kak ob\"ekt politiki i povsednevnoi zhizni (1917-1918 gg.) // Vestnik Rossiiskogo universiteta druzhby narodov. Seriya: Istoriya Rossii. №. 1 (11). S. 54-59.
