Вопросы этнополитики. 2019; : 64-82
Становление системы управления этнополитическими процессами в контексте проявлений националистического радикализма во Владимирском регионе
https://doi.org/10.28995/2658-7041-2019-1-64-82Аннотация
В статье рассматриваются три этапа становления региональной системы этнополитического управления на примере Владимирской области. Указывается на то, что этот процесс протекал в три этапа и сопровождался последовательным формированием и реформированием структур исполнительной власти и местного самоуправления. Отмечается, что каждый пройденный этап характеризовался преимущественным применением того или иного метода управления: ситуационного, системно-комплексного или программно-целевого. Подчеркивается, что существует прямая связь между характером этнополитической ситуации в регионе и методами управления этнополитическими процессами. Доказывается, что именно системно-комплексный подход к регулированию этнополитических процессов позволил вытеснить из региона националистические силы, выйти из периода преобладающей нестабильности и постепенно вступить в период устойчивой стабилизации в сфере межнациональных отношений. Рассмотрена проблема влияния «охранительного национализма» на этнополитическую ситуацию во Владимирской области, дана оценка последствий применения этой идеологии на состояние межнациональных отношений в регионе. Описываются структура и главные элементы сложившейся во Владимирской области системы управления межэтническими отношениями. Сделан вывод о функционировании в регионе трехуровневой управленческой вертикали (федеральный центр– регион–муниципалитеты) и эффективной системы реализации государственной национальной политики.
Список литературы
1. Артeмов 2019 – Артeмов И.В. История Русского Общенационального Союза (РОНС) // ИА портал «Созидатель». [Электронный ресурс]. URL: http://sozidatel.org/articles/politika/3002-istoriya-russkogo-obshhenaczionalnogosoyuza-rons.html (дата обращения: 10.04.2019).
2. Бурдо, Филатов 2005 – Бурдо М., Филатов С. Атлас современной религиозной жизни России: В 3 т. М.; СПб.: Летний сад, 2005. Т. 1.
3. История 2019 – История религий во Владимирском крае (современный период) / Е.И. Аринин [и др.]; отв. ред.: Е.И. Аринин. Владимир: Шерлок-пресс, 2019. 226 с.
4. Кожевникова 2019 – Кожевникова Г. Радикальный национализм в России и противодействие ему в 2007 году // ИАЦ «Сова» [Электронный ресурс]. URL: https://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2008/02/d12582/ (дата обращения: 03.03.2019).
5. Корнев 2019 – Корнев Р. Во Владимирской области нарастает конфликт населения с властями // Россия освободится нашими силами (РОНС) [Электронный ресурс]. URL: http://ronsslav.com/roman-kornev-vo-vladimirskoy-oblastinarastaet-konflikt-naseleniya-s-vlastyami/ (дата обращения: 01.02.2019).
6. Семeнова 2007 – Семeнова О.А. Религия в системе гражданских отношений и ценностей // Формирование установок толерантного сознания и проблемы межконфессионального диалога. Владимир: Агентство дизайна и рекламных технологий, 2007. С. 26–27.
7. Укрепление 2017 – Укрепление российской нации в сфере этнокультурных и межконфессиональных отношений: Учебно-методическое пособие / Под общ. ред. Е.А. Плеханова. Владимир: Владимирский филиал РАНХиГС, 2017. 378 с.
8. Февралева 2009 – Февралева Л.А. Совету по вопросам религиозных и национальных объединений при администрации области – 10 лет // Госу дарство, религия, церковь в России и за рубежом. № 1. М.: Изд-во РАГС, 2009. С. 90–96.
9. Февралева 2018 – Февралева Л.А. Проблемы реализации государственной национальной политики во Владимирской области // Нациестроительство: состояние, проблемы, перспективы: Материалы Всероссийской научной конференции. Москва, 30 ноября 2018 г. / Отв. ред. М.А. Омаров. М.: РГГУ, 2018. С. 263–271.
10. Филь 2005 – Филь М. «Исламский фактор» в областях Центральной России: взгляд чиновников // Власть. 2005. № 11. С. 57.
11. Харченко 2011 – Харченко В.А. Внутригосударственные межэтнические конфликты на постсоветском пространстве: теория и практика политического управления: Дис. … д-ра полит. наук. Бишкек, 2011. 324 с.
Title in english. 2019; : 64-82
The formation of the system for managing ethnopolitical processes in the context of the nationalistic radicalism showings in the Vladimir region
https://doi.org/10.28995/2658-7041-2019-1-64-82Abstract
The article considers three stages of the formation of a regional system of ethnopolitical management by the example of the Vladimir region. It indicates that the process proceeded in three stages and was accompanied by the sequential formation and reform of structures of the executive power and local self-government. It is noted that each passed stage was characterized by the predominant use of a particular management method: the situational, system-integrated or program-oriented. The author emphasizes that there is a direct connection between the nature of the ethnopolitical situation in the region and the methods of controlling the ethnopolitical processes. She proves that it is a system-integrated approach to the regulation of ethno-political processes that allowed to push out nationalist forces from the region, get out of the period of lasting stabilization in the sphere of interethnic relations. The issue of the influence of “protective nationalism” on the ethnopolitical situation in the Vladimir region is examined and an assessment is made of the consequences of applying that ideology to the state of interethnic relations in the region. The structure and main elements of the system of management of interethnic relations in the Vladimir region are described. The conclusion is made about the functioning in the region of a three-tier management vertical (federal center-region-municipalities) and of an effective system for implementing the state national policy.
References
1. Artemov 2019 – Artemov I.V. Istoriya Russkogo Obshchenatsional'nogo Soyuza (RONS) // IA portal «Sozidatel'». [Elektronnyi resurs]. URL: http://sozidatel.org/articles/politika/3002-istoriya-russkogo-obshhenaczionalnogosoyuza-rons.html (data obrashcheniya: 10.04.2019).
2. Burdo, Filatov 2005 – Burdo M., Filatov S. Atlas sovremennoi religioznoi zhizni Rossii: V 3 t. M.; SPb.: Letnii sad, 2005. T. 1.
3. Istoriya 2019 – Istoriya religii vo Vladimirskom krae (sovremennyi period) / E.I. Arinin [i dr.]; otv. red.: E.I. Arinin. Vladimir: Sherlok-press, 2019. 226 s.
4. Kozhevnikova 2019 – Kozhevnikova G. Radikal'nyi natsionalizm v Rossii i protivodeistvie emu v 2007 godu // IATs «Sova» [Elektronnyi resurs]. URL: https://www.sova-center.ru/racism-xenophobia/publications/2008/02/d12582/ (data obrashcheniya: 03.03.2019).
5. Kornev 2019 – Kornev R. Vo Vladimirskoi oblasti narastaet konflikt naseleniya s vlastyami // Rossiya osvoboditsya nashimi silami (RONS) [Elektronnyi resurs]. URL: http://ronsslav.com/roman-kornev-vo-vladimirskoy-oblastinarastaet-konflikt-naseleniya-s-vlastyami/ (data obrashcheniya: 01.02.2019).
6. Semenova 2007 – Semenova O.A. Religiya v sisteme grazhdanskikh otnoshenii i tsennostei // Formirovanie ustanovok tolerantnogo soznaniya i problemy mezhkonfessional'nogo dialoga. Vladimir: Agentstvo dizaina i reklamnykh tekhnologii, 2007. S. 26–27.
7. Ukreplenie 2017 – Ukreplenie rossiiskoi natsii v sfere etnokul'turnykh i mezhkonfessional'nykh otnoshenii: Uchebno-metodicheskoe posobie / Pod obshch. red. E.A. Plekhanova. Vladimir: Vladimirskii filial RANKhiGS, 2017. 378 s.
8. Fevraleva 2009 – Fevraleva L.A. Sovetu po voprosam religioznykh i natsional'nykh ob\"edinenii pri administratsii oblasti – 10 let // Gosu darstvo, religiya, tserkov' v Rossii i za rubezhom. № 1. M.: Izd-vo RAGS, 2009. S. 90–96.
9. Fevraleva 2018 – Fevraleva L.A. Problemy realizatsii gosudarstvennoi natsional'noi politiki vo Vladimirskoi oblasti // Natsiestroitel'stvo: sostoyanie, problemy, perspektivy: Materialy Vserossiiskoi nauchnoi konferentsii. Moskva, 30 noyabrya 2018 g. / Otv. red. M.A. Omarov. M.: RGGU, 2018. S. 263–271.
10. Fil' 2005 – Fil' M. «Islamskii faktor» v oblastyakh Tsentral'noi Rossii: vzglyad chinovnikov // Vlast'. 2005. № 11. S. 57.
11. Kharchenko 2011 – Kharchenko V.A. Vnutrigosudarstvennye mezhetnicheskie konflikty na postsovetskom prostranstve: teoriya i praktika politicheskogo upravleniya: Dis. … d-ra polit. nauk. Bishkek, 2011. 324 s.
