Вопросы этнополитики. 2019; : 40-72
Экспертный анализ региональных моделей государственной национальной политики в республиках с финно-угорским населением: гражданские интересы, право, этническое антрепренерство и культуртрегерство
https://doi.org/10.28995/2658-7041-2019-2-40-72Аннотация
В статье рассматривается этнополитическая ситуация, складывающаяся в республиках с финно-угорским населением, доктринальные и правовые основы республиканских моделей этнополитики, а также идейные позиции этнонациональных движений финно-угров и их влияние на конкретные практики этнополитики и их обоснования. Показано, что региональные модели этнополитики не полностью соответствуют целям и задачам, сформулированным в «Стратегии государственной национальной политики» и в частности задаче формирования единого доктринального и правового поля этнополитики. В региональных моделях и практиках этнополитики этничность и этнические интересы отдельных групп нередко противопоставляются (прямо или косвенно) идеям гражданства и общим интересам территориальных сообществ. Власти республик в качестве экспертов привлекают этнических активистов и ангажированных этническими движениями исследователей, многие их которых в своем анализе этнокультурных процессов и явлений руководствуются натурфилософскими представлениями и идеями этнического национализма и прямо противопоставляют этничность гражданству.
Список литературы
1. Абрамов 2007 − Абрамов В.К. Переписи мордовского народа в 1897–2002 гг. // Социально-демографические проблемы Поволжья в этническом измерении: сб. ст. Саранск, 2007.
2. Андерсон 2001 − Андерсон Б. Воображаемые сообщества: Размышления об истоках и распространении национализма. М.; КАНОН-пресс-Ц; Кучково поле, 2001.
3. В Карелии впервые проводят турнир, организованный по национальному признаку − В Карелии впервые проводят турнир, организованный по национальному признаку [Электронный ресурс]. URL: http://finugor.ru/kv/node/1920
4. Воронцов, Шабаев, Шаров, Шилов 2005 − Воронцов В.С., Шабаев Ю.П., Шаров В,Д., Шилов Н.В. Финно-угорские народы России: общее положение, проблемы и решения // Исследования по прикладной и неотложной этнологии / под ред. В.А. Тишкова, Ю.П. Шабаева. Т. 183. М.: ИЭА РАН, 2005.
5. Декларация о рaсе и рaсовых предрассудках 1978 − Декларация о рaсе и рaсовых предрассудках. Принята генеральной конференцией ООН по вопросам образования, науки и культуры на ее двадцатой сессии 27 ноября 1978 г. [Электронный ресурс]. URL: http://www.un.org/documents/decl_conv/declarations/racism.shtml
6. Клементьев, Кожанов 2005 − Клементьев Е.И., Кожанов А.А. Предисловие // Карелы: модели языковой мобилизации: Сб. материалов и документов. Петрозаводск: ИЯЛИ КНЦ РАН, 2005.
7. Конституция Республики Карелия − Конституция Республики Карелия [Электронный ресурс]. URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_karel/
8. Конституция Республики Коми 2014 − Конституция Республики Коми. Сыктывкар: ООО «Коми республиканская типография», 2014.
9. Конституция Республики Мордовия − Конституция Республики Мордовия [Электронный ресурс]. URL: docs.cntd.ru/document/804950314).
10. Конституция Удмуртской Республики − Конституция Удмуртской Республики [Электронный ресурс]. URL: http://udmurt.ru/about/government/konstituz_o_pravit.php
11. Концепция развития этнокультурного образования в Республике Карелия на период до 2025 года – Концепция развития этнокультурного образования в Республике Карелия на период до 2025 года. [Электронный ресурс]. URL: https://studfiles.net/preview/6724336/
12. Концепция развития этнокультурного образования в Республике Коми на 2016– 2021 гг. − Концепция развития этнокультурного образования в Республике Коми на 2016–2021 гг. [Электронный ресурс]. URL: http://komishkola.ucoz.ru/news/koncepcija_razvitija_ehtnokulturnogo_obrazovanija_v_respublike_komi_na_2016_2021_gg/
13. Коренное население 1990 − Коренное население: Глобальное стремление к справедливости: Доклад для независимой комиссии по международным гуманитарным вопросам. М., 1990.
14. Коренные народы и право на информацию − Коренные народы и право на информацию [Электронный ресурс]. Коренные народы Карелии. URL: http://knk.karelia.ru/2018/02/korennie-narodi-i-pravo-na-informaciju.html
15. Мартыненко 2011 − Мартыненко А. В. Этнокультурные движения в Мордовии 1990 – начале 2000-х гг.: потенциал, проблемы, перспективы развития // Мордовский народ в составе российской государственности: история и современность: сб. ст. Саранск, 2011.
16. Мельников 2019 – Мельников А. Бунт языческого Разина: Ренессанс коренных народов не сводится к пельменным фестивалям и конкурсам рыжеволосых // Независимая газета. 2019. 18 сент.
17. Нарядкина 2006 − Нарядкина Л.А. Мордовский народ и национальная школа в конце ХХ века // Современные проблемы науки и образования. 2006. № 3.
18. Немечкин 2007 − Немечкин В.Н. Реализация прав национальных меньшинств в Российской Федерации: теоретико-правовой анализ: Автореф. дис. … канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2007.
19. О государственных языках Республики Мордовия 1998 − О государственных языках Республики Мордовия: Закон Республики Мордовия от 6 мая 1998 г. № 19-3 [Электронный ресурс]. URL: http://www.docs.cntd.ru/document/804950557
20. Общие проблемы изучения национальных языков в школах республик Поволжья и Урала − Общие проблемы изучения национальных языков в школах республик Поволжья и Урала [Электронный ресурс]. URL: https://idelile.blogspot.com/p/blog-page_20.html
21. Палаткина 2002 − Палаткина Г.В. Этнотолерантность в структуре мультикультурного образования // Этноконфессиональный диалог: состояние, противоречия, перспективы развития: Материалы Межрегиональной научно-практической конференции. Оренбург, 2002. С. 279–280.
22. Постановление Правительства Республики Карелия 2018 − Постановление Правительства Республики Карелия от 24.01.2018 г. об утверждении государственной программы Республики Карелия «Этносоциальное и этнокультурное развитие территорий традиционного проживания коренных народов» [Электронный ресурс]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1000201801260004
23. Руководство Организации Объединенных Наций для коренных народов 2001 − Руководство Организации Объединенных Наций для коренных народов. М.: Информационный центр ООН, 2001.
24. Сделано в Мордовии − Интернет-проект «Сделано в Мордовии» [Электронный ресурс]. URL: http://www.madeinmordovia.ru/erz_tatar/
25. Соколовский 2000 − Соколовский С. Корни и крона (мистика и метафизика конструирования статуса «коренных малочисленных народов») // Этнографическое обозрение. 2000. № 3. С. 6.
26. Съезды АФУН РФ 2007 − Съезды АФУН РФ: документы и материалы / сост.: В.К. Абрамов, А.К. Конюхов, В.П. Марков. Саранск: Изд-во Мордовского ун-та, 2007.
27. Тишков 1993 − Тишков В.А. Стратегия и механизмы национальной политики // Национальная политика в Российской Федерации. М.: Наука, 1993.
28. Тишков 2005 − Тишков В.А. Как делаются провокации (по поводу положения финно-угорских народов России) // Бюллетень сети этнологического мониторинга и раннего предупреждения конфликтов. 2005. № 59, январь–февраль. С. 7–8.
29. Тишков, Шабаев 2007 − Тишков В.А., Шабаев Ю.П. Финно-угорская проблема: ответ Евросоюзу // Исследования по прикладной и неотложной этнологии. Т. 196. М.: ИЭА РАН, 2007.
30. Тишков, Шабаев 2013 − Тишков В.А., Шабаев Ю.П. Этнополитология: политические функции этничности: Учебник. 2-е изд., испр. и дораб. М.: Изд-во МГУ, 2013.
31. Уральская языковая семья: народы, регионы и страны 2015 − Уральская языковая семья: народы, регионы и страны: Этнополитический справочник / ред. Ю.П. Шабаев, А.П. Садохин. М., 2015.
32. Федоров 2007 − Федоров П. Европа: разноликая общность // Апология: Гуманитарный журнал. 2007. № 10.
33. Хорошавин 2005 − Хорошавин С. Не останется ли Карелия без карелов? // Карелы: модели языковой мобилизации: Сб. материалов и документов. Петрозаводск: ИЯЛИ КНЦ РАН, 2005. С. 227–229.
34. Шабаев 2012 − Шабаев Ю.П. Республика Коми // Этнополитическая ситуация в России и сопредельных государствах: Ежегодный доклад Сети этнологического мониторинга, 2011. М.: ИЭА РАН, 2012. С. 376–380.
35. Шабаев 2017 − Шабаев Ю.П. Единый перечень коренных малочисленных народов Российской Федерации // Народы Севера России: обычаи, традиции, культура: справочник. М.: КНОРУС, 2017. С. 381–383.
36. Шабаев 2018 − Шабаев Ю.П. Государственная национальная политика Российской Федерации: правовой и доктринальный уровни и их согласованность с политическими практиками // Вестник российской нации. 2018. № 3. С. 15–38.
37. Шабаев, Воронцов, Мартыненко, Орлова, Миронова 2018 − Шабаев Ю.П., Воронцов В.С., Мартыненко А.В., Орлова О.В., Миронова Н.П. Языковая политика и языковые ориентации населения в национальных республиках: конфликт интересов между группами или несовершенство культурных практик // Вопросы филологии. 2018. № 1. С. 62–74.
38. Шабаев, Жеребцов 2018 − Шабаев Ю.П., Жеребцов И.Л. Символический и культурный ландшафт европейского севера России: конструирование, деконструкция и реконструкция культурных образов и идентичностей // Эволюция культурной среды в субарктической зоне европейского севера и Западной Сибири: культурные традиции, система жизнеобеспечения, социальные связи Сыктывкар: Ин-т ЯЛИ, 2018. С. 6–69. (Труды Института языка, литературы и истории Коми НЦ УрО РАН. Вып. 76)
39. Шабаев, Задорин 2017 − Шабаев Ю.П., Задорин М.Ю. Права коренных народов // Народы Севера России: обычаи, традиции, культура: справочник. М.: КНОРУС, 2017. С. 201–209.
40. Шабаев, Чарина 2010 − Шабаев Ю.П., Чарина А.М. Финно-угорский национализм и гражданская консолидация в России (этнополитический анализ). СПб.: Изд-во СПбГУСЭ, 2010.
41. Шабаев, Шилов 2009 − Шабаев Ю.П., Шилов Н.В. Рец. на: «Финно-угорские народы России: вчера, сегодня, завтра» // Этнографическое обозрение. 2009. № 4. С. 191–195.
42. Щербаков 2005 – Щербаков А.С. Мордовское население Башкирского Приуралья: историко-этнологическое исследование: дис. … канд. ист. наук. Уфа, 2005.
43. Эрзянь мастор − Образцы риторики Фонда спасения эрзянского языка можно посмотреть на сайте их периодического издания «Эрзянь мастор» («Земля эрзян») [Электронный ресурс]. URL: http://www.erzia.saransk.ru
Title in english. 2019; : 40-72
Expert analysis of regional models of state ethnic policy in the republics with Finno-Ugric population. Civic interests, law, ethnic entrepreneurship and civilizing missionary work
https://doi.org/10.28995/2658-7041-2019-2-40-72Abstract
The article examines the ethno-political situation in the republics with the Finno-Ugric population, the doctrinal and legal foundations for the republican models of ethno-politics, as well as the ideological positions of ethnonational movements of the Finno-Ugric peoples and their impact on specific ethno-politics practices and their justification. It is shown that the regional models of ethnopolitics do not fully comply with the goals and objectives formulated in the “Strategy of State National Policy” and in particular with the task of constructing the unified doctrinal and legal field of ethnopolitics. In regional models and practices of ethnopolitics, ethnicity and ethnic interests of individual groups are often contrasted (directly or indirectly) against the ideas of citizenship and the general interests of territorial communities. The authorities of the republics as experts employ ethnic activists and researchers engaged in ethnic movements, many of whom in their analysis of ethnocultural processes and phenomena are guided by natural philosophical ideas of ethnical nationalism and directly contrast ethnicity to citizenship.
References
1. Abramov 2007 − Abramov V.K. Perepisi mordovskogo naroda v 1897–2002 gg. // Sotsial'no-demograficheskie problemy Povolzh'ya v etnicheskom izmerenii: sb. st. Saransk, 2007.
2. Anderson 2001 − Anderson B. Voobrazhaemye soobshchestva: Razmyshleniya ob istokakh i rasprostranenii natsionalizma. M.; KANON-press-Ts; Kuchkovo pole, 2001.
3. V Karelii vpervye provodyat turnir, organizovannyi po natsional'nomu priznaku − V Karelii vpervye provodyat turnir, organizovannyi po natsional'nomu priznaku [Elektronnyi resurs]. URL: http://finugor.ru/kv/node/1920
4. Vorontsov, Shabaev, Sharov, Shilov 2005 − Vorontsov V.S., Shabaev Yu.P., Sharov V,D., Shilov N.V. Finno-ugorskie narody Rossii: obshchee polozhenie, problemy i resheniya // Issledovaniya po prikladnoi i neotlozhnoi etnologii / pod red. V.A. Tishkova, Yu.P. Shabaeva. T. 183. M.: IEA RAN, 2005.
5. Deklaratsiya o rase i rasovykh predrassudkakh 1978 − Deklaratsiya o rase i rasovykh predrassudkakh. Prinyata general'noi konferentsiei OON po voprosam obrazovaniya, nauki i kul'tury na ee dvadtsatoi sessii 27 noyabrya 1978 g. [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.un.org/documents/decl_conv/declarations/racism.shtml
6. Klement'ev, Kozhanov 2005 − Klement'ev E.I., Kozhanov A.A. Predislovie // Karely: modeli yazykovoi mobilizatsii: Sb. materialov i dokumentov. Petrozavodsk: IYaLI KNTs RAN, 2005.
7. Konstitutsiya Respubliki Kareliya − Konstitutsiya Respubliki Kareliya [Elektronnyi resurs]. URL: http://constitution.garant.ru/region/cons_karel/
8. Konstitutsiya Respubliki Komi 2014 − Konstitutsiya Respubliki Komi. Syktyvkar: OOO «Komi respublikanskaya tipografiya», 2014.
9. Konstitutsiya Respubliki Mordoviya − Konstitutsiya Respubliki Mordoviya [Elektronnyi resurs]. URL: docs.cntd.ru/document/804950314).
10. Konstitutsiya Udmurtskoi Respubliki − Konstitutsiya Udmurtskoi Respubliki [Elektronnyi resurs]. URL: http://udmurt.ru/about/government/konstituz_o_pravit.php
11. Kontseptsiya razvitiya etnokul'turnogo obrazovaniya v Respublike Kareliya na period do 2025 goda – Kontseptsiya razvitiya etnokul'turnogo obrazovaniya v Respublike Kareliya na period do 2025 goda. [Elektronnyi resurs]. URL: https://studfiles.net/preview/6724336/
12. Kontseptsiya razvitiya etnokul'turnogo obrazovaniya v Respublike Komi na 2016– 2021 gg. − Kontseptsiya razvitiya etnokul'turnogo obrazovaniya v Respublike Komi na 2016–2021 gg. [Elektronnyi resurs]. URL: http://komishkola.ucoz.ru/news/koncepcija_razvitija_ehtnokulturnogo_obrazovanija_v_respublike_komi_na_2016_2021_gg/
13. Korennoe naselenie 1990 − Korennoe naselenie: Global'noe stremlenie k spravedlivosti: Doklad dlya nezavisimoi komissii po mezhdunarodnym gumanitarnym voprosam. M., 1990.
14. Korennye narody i pravo na informatsiyu − Korennye narody i pravo na informatsiyu [Elektronnyi resurs]. Korennye narody Karelii. URL: http://knk.karelia.ru/2018/02/korennie-narodi-i-pravo-na-informaciju.html
15. Martynenko 2011 − Martynenko A. V. Etnokul'turnye dvizheniya v Mordovii 1990 – nachale 2000-kh gg.: potentsial, problemy, perspektivy razvitiya // Mordovskii narod v sostave rossiiskoi gosudarstvennosti: istoriya i sovremennost': sb. st. Saransk, 2011.
16. Mel'nikov 2019 – Mel'nikov A. Bunt yazycheskogo Razina: Renessans korennykh narodov ne svoditsya k pel'mennym festivalyam i konkursam ryzhevolosykh // Nezavisimaya gazeta. 2019. 18 sent.
17. Naryadkina 2006 − Naryadkina L.A. Mordovskii narod i natsional'naya shkola v kontse KhKh veka // Sovremennye problemy nauki i obrazovaniya. 2006. № 3.
18. Nemechkin 2007 − Nemechkin V.N. Realizatsiya prav natsional'nykh men'shinstv v Rossiiskoi Federatsii: teoretiko-pravovoi analiz: Avtoref. dis. … kand. yurid. nauk. N. Novgorod, 2007.
19. O gosudarstvennykh yazykakh Respubliki Mordoviya 1998 − O gosudarstvennykh yazykakh Respubliki Mordoviya: Zakon Respubliki Mordoviya ot 6 maya 1998 g. № 19-3 [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.docs.cntd.ru/document/804950557
20. Obshchie problemy izucheniya natsional'nykh yazykov v shkolakh respublik Povolzh'ya i Urala − Obshchie problemy izucheniya natsional'nykh yazykov v shkolakh respublik Povolzh'ya i Urala [Elektronnyi resurs]. URL: https://idelile.blogspot.com/p/blog-page_20.html
21. Palatkina 2002 − Palatkina G.V. Etnotolerantnost' v strukture mul'tikul'turnogo obrazovaniya // Etnokonfessional'nyi dialog: sostoyanie, protivorechiya, perspektivy razvitiya: Materialy Mezhregional'noi nauchno-prakticheskoi konferentsii. Orenburg, 2002. S. 279–280.
22. Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kareliya 2018 − Postanovlenie Pravitel'stva Respubliki Kareliya ot 24.01.2018 g. ob utverzhdenii gosudarstvennoi programmy Respubliki Kareliya «Etnosotsial'noe i etnokul'turnoe razvitie territorii traditsionnogo prozhivaniya korennykh narodov» [Elektronnyi resurs]. URL: http://publication.pravo.gov.ru/Document/View/1000201801260004
23. Rukovodstvo Organizatsii Ob\"edinennykh Natsii dlya korennykh narodov 2001 − Rukovodstvo Organizatsii Ob\"edinennykh Natsii dlya korennykh narodov. M.: Informatsionnyi tsentr OON, 2001.
24. Sdelano v Mordovii − Internet-proekt «Sdelano v Mordovii» [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.madeinmordovia.ru/erz_tatar/
25. Sokolovskii 2000 − Sokolovskii S. Korni i krona (mistika i metafizika konstruirovaniya statusa «korennykh malochislennykh narodov») // Etnograficheskoe obozrenie. 2000. № 3. S. 6.
26. S\"ezdy AFUN RF 2007 − S\"ezdy AFUN RF: dokumenty i materialy / sost.: V.K. Abramov, A.K. Konyukhov, V.P. Markov. Saransk: Izd-vo Mordovskogo un-ta, 2007.
27. Tishkov 1993 − Tishkov V.A. Strategiya i mekhanizmy natsional'noi politiki // Natsional'naya politika v Rossiiskoi Federatsii. M.: Nauka, 1993.
28. Tishkov 2005 − Tishkov V.A. Kak delayutsya provokatsii (po povodu polozheniya finno-ugorskikh narodov Rossii) // Byulleten' seti etnologicheskogo monitoringa i rannego preduprezhdeniya konfliktov. 2005. № 59, yanvar'–fevral'. S. 7–8.
29. Tishkov, Shabaev 2007 − Tishkov V.A., Shabaev Yu.P. Finno-ugorskaya problema: otvet Evrosoyuzu // Issledovaniya po prikladnoi i neotlozhnoi etnologii. T. 196. M.: IEA RAN, 2007.
30. Tishkov, Shabaev 2013 − Tishkov V.A., Shabaev Yu.P. Etnopolitologiya: politicheskie funktsii etnichnosti: Uchebnik. 2-e izd., ispr. i dorab. M.: Izd-vo MGU, 2013.
31. Ural'skaya yazykovaya sem'ya: narody, regiony i strany 2015 − Ural'skaya yazykovaya sem'ya: narody, regiony i strany: Etnopoliticheskii spravochnik / red. Yu.P. Shabaev, A.P. Sadokhin. M., 2015.
32. Fedorov 2007 − Fedorov P. Evropa: raznolikaya obshchnost' // Apologiya: Gumanitarnyi zhurnal. 2007. № 10.
33. Khoroshavin 2005 − Khoroshavin S. Ne ostanetsya li Kareliya bez karelov? // Karely: modeli yazykovoi mobilizatsii: Sb. materialov i dokumentov. Petrozavodsk: IYaLI KNTs RAN, 2005. S. 227–229.
34. Shabaev 2012 − Shabaev Yu.P. Respublika Komi // Etnopoliticheskaya situatsiya v Rossii i sopredel'nykh gosudarstvakh: Ezhegodnyi doklad Seti etnologicheskogo monitoringa, 2011. M.: IEA RAN, 2012. S. 376–380.
35. Shabaev 2017 − Shabaev Yu.P. Edinyi perechen' korennykh malochislennykh narodov Rossiiskoi Federatsii // Narody Severa Rossii: obychai, traditsii, kul'tura: spravochnik. M.: KNORUS, 2017. S. 381–383.
36. Shabaev 2018 − Shabaev Yu.P. Gosudarstvennaya natsional'naya politika Rossiiskoi Federatsii: pravovoi i doktrinal'nyi urovni i ikh soglasovannost' s politicheskimi praktikami // Vestnik rossiiskoi natsii. 2018. № 3. S. 15–38.
37. Shabaev, Vorontsov, Martynenko, Orlova, Mironova 2018 − Shabaev Yu.P., Vorontsov V.S., Martynenko A.V., Orlova O.V., Mironova N.P. Yazykovaya politika i yazykovye orientatsii naseleniya v natsional'nykh respublikakh: konflikt interesov mezhdu gruppami ili nesovershenstvo kul'turnykh praktik // Voprosy filologii. 2018. № 1. S. 62–74.
38. Shabaev, Zherebtsov 2018 − Shabaev Yu.P., Zherebtsov I.L. Simvolicheskii i kul'turnyi landshaft evropeiskogo severa Rossii: konstruirovanie, dekonstruktsiya i rekonstruktsiya kul'turnykh obrazov i identichnostei // Evolyutsiya kul'turnoi sredy v subarkticheskoi zone evropeiskogo severa i Zapadnoi Sibiri: kul'turnye traditsii, sistema zhizneobespecheniya, sotsial'nye svyazi Syktyvkar: In-t YaLI, 2018. S. 6–69. (Trudy Instituta yazyka, literatury i istorii Komi NTs UrO RAN. Vyp. 76)
39. Shabaev, Zadorin 2017 − Shabaev Yu.P., Zadorin M.Yu. Prava korennykh narodov // Narody Severa Rossii: obychai, traditsii, kul'tura: spravochnik. M.: KNORUS, 2017. S. 201–209.
40. Shabaev, Charina 2010 − Shabaev Yu.P., Charina A.M. Finno-ugorskii natsionalizm i grazhdanskaya konsolidatsiya v Rossii (etnopoliticheskii analiz). SPb.: Izd-vo SPbGUSE, 2010.
41. Shabaev, Shilov 2009 − Shabaev Yu.P., Shilov N.V. Rets. na: «Finno-ugorskie narody Rossii: vchera, segodnya, zavtra» // Etnograficheskoe obozrenie. 2009. № 4. S. 191–195.
42. Shcherbakov 2005 – Shcherbakov A.S. Mordovskoe naselenie Bashkirskogo Priural'ya: istoriko-etnologicheskoe issledovanie: dis. … kand. ist. nauk. Ufa, 2005.
43. Erzyan' mastor − Obraztsy ritoriki Fonda spaseniya erzyanskogo yazyka mozhno posmotret' na saite ikh periodicheskogo izdaniya «Erzyan' mastor» («Zemlya erzyan») [Elektronnyi resurs]. URL: http://www.erzia.saransk.ru
