РЕАЛИЗАЦИЯ И ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И ЗАВОЕВАНИЙ ДЕМОКРАТИИ В ЭПОХУ НОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Главная

Статья в Elpub

РУС ENG

Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2018; : 16-27

РЕАЛИЗАЦИЯ И ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И ЗАВОЕВАНИЙ ДЕМОКРАТИИ В ЭПОХУ НОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Кошель А. С., Иванов В. А.

https://doi.org/10.24866/1813-3274/2018-1-2/16-27

Аннотация

В данной статье рассматривается вопрос внедрения цифровых технологий в правотворческую деятельность. С 2005 г. в России внедряются и механизмы электронного правосудия. Использование автоматизированной системы предоставления государственных и муниципальных услуг «Госуслуги» и государственной автоматизированной системы «Правосудие» (ГАС «Правосудие») позволяют обратиться к суду за защитой нарушенного права не выходя из дома, используя лишь доступ в Информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет». Цифровизация обеспечила бóльшую прозрачность и оперативность правоприменения. Вместе с тем, появляющиеся всё чаще новые механизмы, устройства и программы, схемы требуют оперативного реагирования со стороны государства, и в первую очередь законодателей, в целях признания, закрепления и защиты прав и законных интересов граждан и корпораций. Одним из решений данной задачи может быть концепция «гибкого управления», предложенная Клаусом Швабом, которая позволяет в условиях цифровой трансформации общества создать правовую экосистему, обеспечивающую мобильное реагирование государства на происходящие в науке, технике и обществе изменения. Важнейшим трендом в государственно-правовой сфере является создание актуальных версий правовых актов и развитие Государственной системы правовой информации «Официальный портал правовой информации». В области правотворчества тренды ближайшего будущего - создание электронного свода актуальных версий правовых актов, роботизированная редактура и анализ проектов правовых актов, реализация концепта гибкого управления за счёт делегирования права принятия решений на местный уровень. Трендами с более серьёзной перспективой отмечаются роботы-паралегалы, роботы-адвокаты, роботы-нотариусы, машинное толкование текста правового акта, а также унифицированный (м.б. и цифровой) международный юридический язык. Процессы цифровизации естественным образом должны привести к изменению механизма правообразования, что может послужить причиной ещё большей автоматизации правотворчества. Более того, недостаточная автоматизация на сегодняшний день может стать препятствием в цифровой трансформации экономики России.

Список литературы

1. Report on digitalisation in company law. March 2016 [Электронный ресурс] // The Informal Company Law Expert Group (ICLEG). - Режим доступа: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/icleg-report-on-digitalisation-24-march-2016_e n.pdf.

2. Anand, B. Digitalization of Indian legal industry and its trends [Электронный ресурс] // EDGE International. December 28, 2017. - Режим доступа: www.edge.ai/2017/12/digitalization-of-indian-legal-industry-and-its-trends.

3. «Мобильный избиратель»: голосование по месту нахождения [Электронный ресурс] // Центральная Избирательная Комиссия Российской Федерации : офиц. сайт. - Режим доступа: http://www.cikrf.ru/reception/dlya-otdelnykh-kategoriy-izbirateley/golosovanie-po-mestu-nakhozhdeniya/.

4. Единый день голосования 9 сентября 2018 года [Электронный ресурс] // Портал государственных и муниципальных услуг «Госуслуги». - Режим доступа: http://www.gosuslugi.ru/help/news/elections_september_2018.

5. «Мобильный избиратель» не имеет аналогов в мире [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.rtlabs.ru/about/news/mobilnyy-izbiratel-ne-imeet-analogov-v-mire/.

6. Арановский, К. В. Еще раз об активном избирательном праве российских граждан, не имеющих регистрации по месту жительства / К. В. Арановский, С. Д. Князев // Сравнительное конституционное обозрение. - 2012. - № 5. - С. 155-164.

7. О разработке и создании государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» : указ Президента Российской Федерации от 23 августа 1994 г. № 1723 // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - 29 авг., № 18. - Ст. 2067.

8. О Государственной автоматизированной системе Российской Федерации «Выборы» : федеральный закон от 10 января 2003 г. № 20-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2003. - 13 янв., № 2. - Ст. 172.

9. О совершенствовании правоприменительной практики при подготовке и проведении выборов и референдумов и повышении эффективности использования Государственной автоматизированной системы Российской Федерации «Выборы» [Электронный ресурс] : доклад Председателя Центральной избирательной комиссии Российской Федерации А. А. Вешнякова на семинаре-совещании председателей избирательных комиссий субъектов Российской Федерации 30 июня 2005 года. - Режим доступа: http://www.belgorod.izbirkom.ru/special/news.php?ELEMENT_ID=366.

10. Совершенствование правоприменительной практики при подготовке и проведении выборов и референдумов. Повышение эффективности использования ГАС «Выборы». - М. : Центр. избир. комиссия Рос. Федерации, 2005. - 149 с.

11. Букин, М. Как работает голосование по мобильнику [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://nag.ru/articles/article/17511/kak-rabotaet-golosovanie-po-mobilniku.html.

12. Лебедев, В. М. Компьютеризация и информатизация судов - требование времени // Информатизация судов. - 2006. - № 29. - С. 12.

13. Протас, Д. В. «Электронное правосудие» как инновационная мировая тенденция / Д. В. Протас, Е. В. Протас // Управление в сфере науки, образования и технологического развития : материалы науч.-практ. конф. с междунар. участием. - М. : Московский Политех, 2016. - С. 551-555.

14. Талимончик, В. П. Международные сети по защите прав потребителей // Информационное право. - 2009. - № 1 (16). - С. 14-17.

15. Braegelmann, T. The Digital judiciary [Электронный ресурс] // The Legal revolutionary. - 2018. - January 2. - Режим доступа: https://legal-revolution.com/images/pdf/The-Digital-Judiciary_pdf.pdf.

16. Нерсесянц, В. С. Юриспруденция. Введение в курс общей теории права и государства // Правовая мысль : антология / авт.-сост. В. П. Малахов. - М. : Академический проект ; Екатеринбург : Деловая книга, 2003. - 1016 с.

17. Шершеневич, Г. Ф. Общая теория права : учеб. пособие (по изд. 1910-1912 гг.). Т. 2, вып. 4 / Г. Ф. Шершеневич. - М., 1995. - 363 с.

18. Тихомиров, Ю. А. Закон: притязания, стабильность, коллизии / Ю. А. Тихомиров. - М., 2002. - 346 с.

19. Регламент Рады Министров : утвержден постановлением Рады Министров от 19 марта 2002 г. № 49 (в ред. постановления Рады Министров от 1 февраля 2010 г. // Monitor Polski. - 2010. - № 13, poz. 221. - P. 738-749. - Польск.

20. Правила законодательной техники : утверждены распоряжением Председателя Рады Министров // Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. - 2016. - 7 marca, poz. 283. - P. 1-29. - Польск.

21. Хабриева, Т. Я. Право в условиях цифровой реальности / Т. Я. Хабриева, Н. Н. Черногор // Журнал российского права. - 2018. - № 1. - C. 85-102.

22. Хабриева, Т. Я. Право перед вызовами цифровой реальности // Журнал российского права. - 2018. - № 9. - С. 5-16.

23. Мицкевич, В. В. Подготовка и принятие законопроектов в Республике Беларусь // Законотворческий процесс в Республике Беларусь : материалы семинара. - Минск : Палата Представителей Национального Собрания Республики Беларусь, 2008. - С. 5-25.

Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2018; : 16-27

IMPLEMENTATION AND PROTECTION OF CONSTITUTIONAL RIGHTS AND GAINS OF DEMOCRACY IN THE AGE OF NEW INDUSTRIAL REVOLUTION

Koshel A. S., Ivanov V. A.

https://doi.org/10.24866/1813-3274/2018-1-2/16-27

Abstract

This article discusses the introduction of digital technologies in law-making. Since 2005 Russia has been implementing the mechanisms of electronic justice. Use of the automated system of providing the state and municipal services "State Services" and the state automated system "Justice"(SAS "Justice") allow addressing to court for protection of violated rights without leaving the house, using only the Internet access. Digitalization has ensured greater transparency and efficiency of law enforcement. At the same time, the increasingly emerging new mechanisms, devices, programs, schemes require a rapid response from the state, and especially from legislators in order to recognize, consolidate and protect the rights and legitimate interests of citizens and corporations. One of the solutions to this problem can be the concept of "flexible management", suggested by Klaus Schwab, which, in the conditions of society digital transformation, creates a legal ecosystem that provides a mobile response of the state to the changes in science, technology and society. The most important trend in the state legal sphere is the creation of relevant versions of legal acts and the development of the State system of legal information "Official Portal of Legal Information". In the field of lawmaking, the trends of the near future involve the creation of an electronic set of relevant versions of legal acts, robotic editing and analysis of draft legal acts, the implementation of the concept of flexible management by delegating the right to make decisions to the local level. The trends with a more serious perspective include the robots-paralegals, robots-lawyers, robots-notaries, machine interpretation of the text of the legal act, as well as a unified (maybe digital) international legal language. The processes of digitalization should naturally lead to a change in the mechanism of law-making, which can cause even greater automation of law-making. Moreover, the lack of automation today can become an obstacle to the digital transformation of the Russian economy.

References

1. Report on digitalisation in company law. March 2016 [Elektronnyi resurs] // The Informal Company Law Expert Group (ICLEG). - Rezhim dostupa: https://ec.europa.eu/info/sites/info/files/icleg-report-on-digitalisation-24-march-2016_e n.pdf.

2. Anand, B. Digitalization of Indian legal industry and its trends [Elektronnyi resurs] // EDGE International. December 28, 2017. - Rezhim dostupa: www.edge.ai/2017/12/digitalization-of-indian-legal-industry-and-its-trends.

3. «Mobil'nyi izbiratel'»: golosovanie po mestu nakhozhdeniya [Elektronnyi resurs] // Tsentral'naya Izbiratel'naya Komissiya Rossiiskoi Federatsii : ofits. sait. - Rezhim dostupa: http://www.cikrf.ru/reception/dlya-otdelnykh-kategoriy-izbirateley/golosovanie-po-mestu-nakhozhdeniya/.

4. Edinyi den' golosovaniya 9 sentyabrya 2018 goda [Elektronnyi resurs] // Portal gosudarstvennykh i munitsipal'nykh uslug «Gosuslugi». - Rezhim dostupa: http://www.gosuslugi.ru/help/news/elections_september_2018.

5. «Mobil'nyi izbiratel'» ne imeet analogov v mire [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.rtlabs.ru/about/news/mobilnyy-izbiratel-ne-imeet-analogov-v-mire/.

6. Aranovskii, K. V. Eshche raz ob aktivnom izbiratel'nom prave rossiiskikh grazhdan, ne imeyushchikh registratsii po mestu zhitel'stva / K. V. Aranovskii, S. D. Knyazev // Sravnitel'noe konstitutsionnoe obozrenie. - 2012. - № 5. - S. 155-164.

7. O razrabotke i sozdanii gosudarstvennoi avtomatizirovannoi sistemy Rossiiskoi Federatsii «Vybory» : ukaz Prezidenta Rossiiskoi Federatsii ot 23 avgusta 1994 g. № 1723 // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. - 1994. - 29 avg., № 18. - St. 2067.

8. O Gosudarstvennoi avtomatizirovannoi sisteme Rossiiskoi Federatsii «Vybory» : federal'nyi zakon ot 10 yanvarya 2003 g. № 20-FZ // Sobranie zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii. - 2003. - 13 yanv., № 2. - St. 172.

9. O sovershenstvovanii pravoprimenitel'noi praktiki pri podgotovke i provedenii vyborov i referendumov i povyshenii effektivnosti ispol'zovaniya Gosudarstvennoi avtomatizirovannoi sistemy Rossiiskoi Federatsii «Vybory» [Elektronnyi resurs] : doklad Predsedatelya Tsentral'noi izbiratel'noi komissii Rossiiskoi Federatsii A. A. Veshnyakova na seminare-soveshchanii predsedatelei izbiratel'nykh komissii sub\"ektov Rossiiskoi Federatsii 30 iyunya 2005 goda. - Rezhim dostupa: http://www.belgorod.izbirkom.ru/special/news.php?ELEMENT_ID=366.

10. Sovershenstvovanie pravoprimenitel'noi praktiki pri podgotovke i provedenii vyborov i referendumov. Povyshenie effektivnosti ispol'zovaniya GAS «Vybory». - M. : Tsentr. izbir. komissiya Ros. Federatsii, 2005. - 149 s.

11. Bukin, M. Kak rabotaet golosovanie po mobil'niku [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://nag.ru/articles/article/17511/kak-rabotaet-golosovanie-po-mobilniku.html.

12. Lebedev, V. M. Komp'yuterizatsiya i informatizatsiya sudov - trebovanie vremeni // Informatizatsiya sudov. - 2006. - № 29. - S. 12.

13. Protas, D. V. «Elektronnoe pravosudie» kak innovatsionnaya mirovaya tendentsiya / D. V. Protas, E. V. Protas // Upravlenie v sfere nauki, obrazovaniya i tekhnologicheskogo razvitiya : materialy nauch.-prakt. konf. s mezhdunar. uchastiem. - M. : Moskovskii Politekh, 2016. - S. 551-555.

14. Talimonchik, V. P. Mezhdunarodnye seti po zashchite prav potrebitelei // Informatsionnoe pravo. - 2009. - № 1 (16). - S. 14-17.

15. Braegelmann, T. The Digital judiciary [Elektronnyi resurs] // The Legal revolutionary. - 2018. - January 2. - Rezhim dostupa: https://legal-revolution.com/images/pdf/The-Digital-Judiciary_pdf.pdf.

16. Nersesyants, V. S. Yurisprudentsiya. Vvedenie v kurs obshchei teorii prava i gosudarstva // Pravovaya mysl' : antologiya / avt.-sost. V. P. Malakhov. - M. : Akademicheskii proekt ; Ekaterinburg : Delovaya kniga, 2003. - 1016 s.

17. Shershenevich, G. F. Obshchaya teoriya prava : ucheb. posobie (po izd. 1910-1912 gg.). T. 2, vyp. 4 / G. F. Shershenevich. - M., 1995. - 363 s.

18. Tikhomirov, Yu. A. Zakon: prityazaniya, stabil'nost', kollizii / Yu. A. Tikhomirov. - M., 2002. - 346 s.

19. Reglament Rady Ministrov : utverzhden postanovleniem Rady Ministrov ot 19 marta 2002 g. № 49 (v red. postanovleniya Rady Ministrov ot 1 fevralya 2010 g. // Monitor Polski. - 2010. - № 13, poz. 221. - P. 738-749. - Pol'sk.

20. Pravila zakonodatel'noi tekhniki : utverzhdeny rasporyazheniem Predsedatelya Rady Ministrov // Dziennik Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej. - 2016. - 7 marca, poz. 283. - P. 1-29. - Pol'sk.

21. Khabrieva, T. Ya. Pravo v usloviyakh tsifrovoi real'nosti / T. Ya. Khabrieva, N. N. Chernogor // Zhurnal rossiiskogo prava. - 2018. - № 1. - C. 85-102.

22. Khabrieva, T. Ya. Pravo pered vyzovami tsifrovoi real'nosti // Zhurnal rossiiskogo prava. - 2018. - № 9. - S. 5-16.

23. Mitskevich, V. V. Podgotovka i prinyatie zakonoproektov v Respublike Belarus' // Zakonotvorcheskii protsess v Respublike Belarus' : materialy seminara. - Minsk : Palata Predstavitelei Natsional'nogo Sobraniya Respubliki Belarus', 2008. - S. 5-25.

РЕАЛИЗАЦИЯ И ЗАЩИТА КОНСТИТУЦИОННЫХ ПРАВ И ЗАВОЕВАНИЙ ДЕМОКРАТИИ В ЭПОХУ НОВОЙ ПРОМЫШЛЕННОЙ РЕВОЛЮЦИИ

Аннотация

IMPLEMENTATION AND PROTECTION OF CONSTITUTIONAL RIGHTS AND GAINS OF DEMOCRACY IN THE AGE OF NEW INDUSTRIAL REVOLUTION

Abstract

События