К ВОПРОСУ ГЕНЕЗИСА УЧЕНИЯ О ПАРЛАМЕНТСКОМ ПРАВЕ

Статья в Elpub

Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2018; : 140-151

К ВОПРОСУ ГЕНЕЗИСА УЧЕНИЯ О ПАРЛАМЕНТСКОМ ПРАВЕ

Аннотация

В статье рассматривается эволюция учения о парламентском праве в зарубежной и отечественной философской, юридической и политической науках с древнейших времен до наших дней. Проблема народовластия и представительной демократии, законности и роли закона в общественной жизни с древнейших времён выступала объектом исследования философов. В результате буржуазных революций в Европе особое место в исследованиях учёных заняли проблемы разделения властей и роли парламента как института представительной демократии в политической модели устройства общества. Впервые термин «парламентское право» был введён в 1915 г. Г.М. Робертом, который теоретически был им развит уже в 1921 г. в работе «Азы парламентской культуры». В России исследованию парламентского права значение стали придавать лишь с 1993 г., когда после принятия Конституции Российской Федерации были восприняты основные демократические стандарты народовластия и разделения властей. Российское государство с этого времени встало на путь формирования демократических суверенных институтов, поэтому вопросы парламентаризма в научной литературе до сих пор рассматриваются весьма фрагментарно, а подчас и противоречиво. Статья раскрывает генезис правовой мысли о народовластии, представительной демократии, теории разделения властей, парламентаризме, законотворчестве. Представляется, что в обобщённом виде положения статьи могут быть использованы для формирования теоретических основ полноценного учения о парламентском праве России на современном этапе. По мнению автора, парламентское право, обладая самостоятельным предметом, в настоящее время актуально для исследования в своем комплексе с целью теоретического обобщения и развития теории парламентского права как самостоятельной отрасли (подотрасли) права.

Список литературы

1. Бэкон, Ф. О достоинстве и приумножении наук // Правовая мысль : антология / Ф. Бэкон ; авт.-сост. В. П. Малахов. - М. : Академический проспект ; Екатеринбург : Деловая книга, 2003. - С. 179-186.

2. Декларация прав человека и гражданина (принята 26 августа 1789 года) // Правовая мысль : антология / авт.-сост. В. П. Малахов. - М. : Академический проспект ; Екатеринбург : Деловая книга, 2003. - С. 365-366.

3. Козлов, А.И. Институт парламентского контроля в Российской Федерации и государствах Центральной и Восточной Европы: сравнительно-правовое исследование : дис.. канд. юрид. наук : 12.00.02 / А. И. Козлов. - М., 2011. - 200 с.

4. Кропоткин, П.А. Современная наука и анархизм // Правовая мысль : антология / П. А. Кропоткин ; авт.-сост. В. П. Малахов. - М. : Академический проспект ; Екатеринбург : Деловая книга, 2003. - С. 521-526.

5. Кузнецов, А.В. Парламентский контроль в субъектах Российской Федерации : дис.. канд. юрид. наук : 12.00.02 / А. В. Кузнецов. - М., 2002. - 189 c.

6. Ленин, В.И. Государство и революция // Полн. собр. соч. Т. 33 / В. И. Ленин. - Изд. 5-е. - М. : Политиздат, 1981. - С. 10-119.

7. Мицкевич, А.В. Система права и система законодательства: развитие научных представлений и законотворчества // Проблемы современного гражданского права : сб. статей памяти С. Н. Братуся. - М., 2000. - С. 20-45.

8. Монтескье, Ш.Л. О духе законов // Правовая мысль : антология / Ш. Л. Монтескье ; авт.-сост. В. П. Малахов. - М. : Академический проспект ; Екатеринбург : Деловая книга, 2003. - С. 209-213.

9. Ненилин, К.К. Парламентский контроль в Российской Федерации и в Республике Болгарии : сравнительно-правовой анализ : дис.. канд. юрид. наук : 12.00.02 / К.К. Ненилин. - М., 2013. - 194 с.

10. Основы парламентского права : научно-практическое пособие / под ред. Т.Я. Хабриевой. - М. : Издание Государственной Думы, 2006. - 280 с.

11. Плюта, Ю.В. Конституционно-правовые основы парламентского контроля в Российской Федерации : дис.. канд. юрид. наук : 12.00.02 / Ю.В. Плюта. - Челябинск, 2012. - 233 с.

12. Победоносцев, К.П. Великая ложь нашего времени / К.П. Победоносцев. - М. : Русская книга, 1993. - 640 с.

13. Роберт, Г.М. Азы парламентской культуры / Г.М. Роберт. - New York : Liberty Publishing House, 1992. - 301 с.

14. Руссо, Ж.Ж. Об общественном договоре, или принципы политического права // Правовая мысль : антология / Ж.Ж. Руссо ; авт.-сост. В.П. Малахов. - М. : Академический проспект ; Екатеринбург : Деловая книга, 2003. - С. 218-221.

15. Трошев, Д.Б. Парламентские расследования как форма контроля федерального собрания Российской Федерации за деятельностью федеральных органов государственной власти : дис.. канд. юрид. наук : 12.00.02 / Д.Б. Трошев. - М., 2008. - 181 с.

16. Чичерин, Б.Н. О народном представительстве / Б.Н. Чичерин. - М. : Тип. Сытина, 1899. - 838 с.

17. Cagle, J. A. Parliamentary Procedure: Toward the Good Order of the University, 2002 [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.plforums.com/phone/cagle/#home.

18. Ryan, M.S. Parliamentary procedure / M. S. Ryan. - New York : Cornwall Books, 1985. - 238 p.

19. Lowry, S.G. A New Look at: Parliamentary Procedure / S.G. Lowry, S.J. Holik // North Central Regional Extension Publication. - 1976. - July, no. 48.

20. May, T.S. (esq.). A Treatise upon the Law, Privileges, Proceedings and Usage of Parliament / T.S. May. - London, 1844. - 496 p.

21. Mulgan, A.G. The Politics of Agriculture in Japan / A.G. Mulgan. - London ; New York : Routledge, 2000. - XXIII, 856 p.

22. Sturgis, A. The Standard Code of Parliamentary Procedure / A. Sturgis. - 4th ed. - NewYork : McGraw-Hill, 2001. 320 p.

23. Очерки парламентского права: (зарубежный опыт) / РАН. Ин-т государства и права; под ред. и с предисл. Б.Н. Топорнина. - M. : ИГПАН, 1993. - 179 с.

24. Любимов, А.П. Парламентское право России: основные источники / А.П. Любимов. - СПб. : ГП «Центр компьютер. Разработок», 1997. - 308 с.

25. Конституционный строй России. Вып. 2 : Вопросы парламентского права. М. : ИГПАН, 1995. - 131 с.

Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2018; : 140-151

ON GENESIS OF THE PARLIAMENTARY LAW THEORY

Koshel A. S.

Abstract

The article examines the evolution of parliamentary law theory in foreign and domestic philosophical, legal and political knowledge through the ages. Since ancient times, the problem of democracy and representative democracy, the rule of law and the role of law in public life have been the object of study for philosophers. As a result of the bourgeois revolutions in Europe, the problems of power separation and the role of parliament as an institution of representative democracy in the political model of society organization took a special place in the research of scientists. The term "parliamentary law" was first introduced in 1915 by H.M. Robert, who theoretically developed it in 1921 in the work "Parliamentary Practice: An Introduction to Parliamentary Law". In Russia, the study of parliamentary law began to attach importance only in 1993, when after the adoption of the Constitution of the Russian Federation the basic democratic standards of democracy and separation of powers were accepted. Since that time, the Russian state has taken the path of forming democratic sovereign institutions; therefore, the issues of parliamentarism in the scientific literature are still studied very fragmentarily, and sometimes even contradictory. The article reveals the genesis of the legal thought about democracy, representative democracy, the theory of separation of powers, parliamentarism, and lawmaking. Generalizaed provisions of the article can be used to form the theoretical foundations of a full-fledged doctrine of Russia's parliamentary law at the present stage. According to the author, the parliamentary law, having an independent subject, is currently relevant to be studied and generalized into a theory of parliamentary law as an independent area (sub-sector) of law.

References

1. Bekon, F. O dostoinstve i priumnozhenii nauk // Pravovaya mysl' : antologiya / F. Bekon ; avt.-sost. V. P. Malakhov. - M. : Akademicheskii prospekt ; Ekaterinburg : Delovaya kniga, 2003. - S. 179-186.

2. Deklaratsiya prav cheloveka i grazhdanina (prinyata 26 avgusta 1789 goda) // Pravovaya mysl' : antologiya / avt.-sost. V. P. Malakhov. - M. : Akademicheskii prospekt ; Ekaterinburg : Delovaya kniga, 2003. - S. 365-366.

3. Kozlov, A.I. Institut parlamentskogo kontrolya v Rossiiskoi Federatsii i gosudarstvakh Tsentral'noi i Vostochnoi Evropy: sravnitel'no-pravovoe issledovanie : dis.. kand. yurid. nauk : 12.00.02 / A. I. Kozlov. - M., 2011. - 200 s.

4. Kropotkin, P.A. Sovremennaya nauka i anarkhizm // Pravovaya mysl' : antologiya / P. A. Kropotkin ; avt.-sost. V. P. Malakhov. - M. : Akademicheskii prospekt ; Ekaterinburg : Delovaya kniga, 2003. - S. 521-526.

5. Kuznetsov, A.V. Parlamentskii kontrol' v sub\"ektakh Rossiiskoi Federatsii : dis.. kand. yurid. nauk : 12.00.02 / A. V. Kuznetsov. - M., 2002. - 189 c.

6. Lenin, V.I. Gosudarstvo i revolyutsiya // Poln. sobr. soch. T. 33 / V. I. Lenin. - Izd. 5-e. - M. : Politizdat, 1981. - S. 10-119.

7. Mitskevich, A.V. Sistema prava i sistema zakonodatel'stva: razvitie nauchnykh predstavlenii i zakonotvorchestva // Problemy sovremennogo grazhdanskogo prava : sb. statei pamyati S. N. Bratusya. - M., 2000. - S. 20-45.

8. Montesk'e, Sh.L. O dukhe zakonov // Pravovaya mysl' : antologiya / Sh. L. Montesk'e ; avt.-sost. V. P. Malakhov. - M. : Akademicheskii prospekt ; Ekaterinburg : Delovaya kniga, 2003. - S. 209-213.

9. Nenilin, K.K. Parlamentskii kontrol' v Rossiiskoi Federatsii i v Respublike Bolgarii : sravnitel'no-pravovoi analiz : dis.. kand. yurid. nauk : 12.00.02 / K.K. Nenilin. - M., 2013. - 194 s.

10. Osnovy parlamentskogo prava : nauchno-prakticheskoe posobie / pod red. T.Ya. Khabrievoi. - M. : Izdanie Gosudarstvennoi Dumy, 2006. - 280 s.

11. Plyuta, Yu.V. Konstitutsionno-pravovye osnovy parlamentskogo kontrolya v Rossiiskoi Federatsii : dis.. kand. yurid. nauk : 12.00.02 / Yu.V. Plyuta. - Chelyabinsk, 2012. - 233 s.

12. Pobedonostsev, K.P. Velikaya lozh' nashego vremeni / K.P. Pobedonostsev. - M. : Russkaya kniga, 1993. - 640 s.

13. Robert, G.M. Azy parlamentskoi kul'tury / G.M. Robert. - New York : Liberty Publishing House, 1992. - 301 s.

14. Russo, Zh.Zh. Ob obshchestvennom dogovore, ili printsipy politicheskogo prava // Pravovaya mysl' : antologiya / Zh.Zh. Russo ; avt.-sost. V.P. Malakhov. - M. : Akademicheskii prospekt ; Ekaterinburg : Delovaya kniga, 2003. - S. 218-221.

15. Troshev, D.B. Parlamentskie rassledovaniya kak forma kontrolya federal'nogo sobraniya Rossiiskoi Federatsii za deyatel'nost'yu federal'nykh organov gosudarstvennoi vlasti : dis.. kand. yurid. nauk : 12.00.02 / D.B. Troshev. - M., 2008. - 181 s.

16. Chicherin, B.N. O narodnom predstavitel'stve / B.N. Chicherin. - M. : Tip. Sytina, 1899. - 838 s.

17. Cagle, J. A. Parliamentary Procedure: Toward the Good Order of the University, 2002 [Elektronnyi resurs] - Rezhim dostupa: http://www.plforums.com/phone/cagle/#home.

18. Ryan, M.S. Parliamentary procedure / M. S. Ryan. - New York : Cornwall Books, 1985. - 238 p.

19. Lowry, S.G. A New Look at: Parliamentary Procedure / S.G. Lowry, S.J. Holik // North Central Regional Extension Publication. - 1976. - July, no. 48.

20. May, T.S. (esq.). A Treatise upon the Law, Privileges, Proceedings and Usage of Parliament / T.S. May. - London, 1844. - 496 p.

21. Mulgan, A.G. The Politics of Agriculture in Japan / A.G. Mulgan. - London ; New York : Routledge, 2000. - XXIII, 856 p.

22. Sturgis, A. The Standard Code of Parliamentary Procedure / A. Sturgis. - 4th ed. - NewYork : McGraw-Hill, 2001. 320 p.

23. Ocherki parlamentskogo prava: (zarubezhnyi opyt) / RAN. In-t gosudarstva i prava; pod red. i s predisl. B.N. Topornina. - M. : IGPAN, 1993. - 179 s.

24. Lyubimov, A.P. Parlamentskoe pravo Rossii: osnovnye istochniki / A.P. Lyubimov. - SPb. : GP «Tsentr komp'yuter. Razrabotok», 1997. - 308 s.

25. Konstitutsionnyi stroi Rossii. Vyp. 2 : Voprosy parlamentskogo prava. M. : IGPAN, 1995. - 131 s.