Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2021; 23: 15-28
Анализ практики взимания таможенных платежей при вывозе сырой нефти с территории Российской Федерации за 2017–2020 гг.
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2021-4/15-28Аннотация
Современное состояние российского экспорта сырой нефти рассматривается авторами на основе данных Федеральной таможенной службы (ФТС) России за 2017–2020 гг. Экспорт сырой нефти значим для наполнения бюджета Российской Федерации. 2020 год характеризуется кризисными явлениями, оказавшими влияние на мировой рынок нефтяного сырья: пандемией, проблемами со сделкой ОПЕК+. Названные явления неблагоприятно сказались на объёмах вывозимой из РФ нефти, а также на ценах на российскую нефть на мировом рынке. Важная роль в наполнении федерального бюджета от экспорта сырой нефти всё ещё сохраняется за таможенными платежами. Авторами проанализирована актуальная практика взимания вывозных таможенных пошлин и таможенных сборов при экспорте сырой нефти с территории РФ. Ставки вывозных таможенных пошлин на вывозимую нефть в соответствии с действующим законодательством изменяются в зависимости от цен на российскую нефть на мировом рынке – Министерство экономического развития РФ ежемесячно публикует соответствующие информационные документы с рассчитанными ставками. Ставки таможенных сборов также претерпели изменения в 2020 г. в связи со вступлением в силу нового Постановления Правительства от 26.03.2020 № 342. В данной статье проанализированы динамика изменения ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую в РФ, динамика изменения объёмов уплаченных вывозных таможенных пошлин и таможенных сборов при вывозе сырой нефти из РФ, отражён экономический эффект от льгот по уплате вывозных таможенных пошлин при экспорте сырой нефти из РФ, а также проиллюстрирована роль таможенных сборов, уплаченных при экспорте сырой нефти, в наполнении федерального бюджета за 2017–2020 гг. Авторами произведена оценка сложившейся практики взимания таможенных платежей при экспорте сырой нефти с территории РФ. Результаты проделанной работы, отраженные в данной статье, могут быть полезными для обучающихся, деятелей науки и иных лиц, занимающихся изучением вопросов, связанных с экспортом нефти и доходами федерального бюджета Российской Федерации.
Список литературы
1. Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза : решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 21.02.2020) // СПС «КонсультантПлюс».
2. Договор о Евразийском экономическом союзе (Подписан в г. Астана 29.05.2014) (ред. от 15.03.2018) // СПС «КонсультантПлюс».
3. Таможенный кодекс Евразийского экономического союза (приложение № 1 к Договору о Таможенном кодексе Евразийского экономического союза) // СПС «КонсультантПлюс».
4. Declaration of Cooperation OPEC and non-OPEC. – URL: https://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/Declaration%20of%20Cooperation.pdf (дата обращения: 01.05.2020).
5. О таможенном тарифе от 21.05.1993 № 5003-1 : Закон Российской Федерации(последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
6. Налоговый кодекс Российской Федерации. Часть 2 (НК РФ Ч. 2) // СПС «КонсультантПлюс».
7. О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации : Федеральный закон от 03.08.2018 № 289-ФЗ (последняя редакция) // СПС «КонсультантПлюс».
8. О внесении изменения в статью 35 Закона Российской Федерации «О таможенном тарифе» : Федеральный закон от 18.02.2020 № 24-ФЗ // СПС «КонсультантПлюс».
9. О ставках таможенных сборов за таможенные операции : постановление Правительства РФ от 28.12.2004 № 863 (ред. от 12.12.2012) // СПС «КонсультантПлюс».
10. О расчёте ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и отдельные категории товаров, выработанных из нефти, и признании утратившими силу некоторых решений Правительства Российской Федерации (вместе с «Методикой расчета ставок вывозных таможенных пошлин на нефть сырую», «Методикой расчёта ставок вывозных таможенных пошлин на отдельные категории товаров, выработанных из нефти») : постановление Правительства РФ от 29.03.2013 № 276 (ред. от 14.12.2018) // СПС «КонсультантПлюс».
11. О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации : постановление Правительства РФ от 14.12.2018 № 1523 // СПС «КонсультантПлюс».
12. О ставках и базе для исчисления таможенных сборов за совершение таможенных операций, связанных с выпуском товаров : постановление Правительства РФ от 26.03.2020 № 342 // СПС «КонсультантПлюс».
13. О вывозных таможенных пошлинах на нефть и отдельные категории товаров, выработанных из нефти за период с 1 января 2017 г. по 31 декабря 2020 г. (с учетом ежемесячного обновления) : информация Министерства экономического развития РФ // СПС «КонсультантПлюс».
14. Фадеева, Н. П. Нефть / Н. П. Фадеева, Ю. К. Бурлин // Большая российская энциклопедия. Электронная версия (2016). – URL: https://bigenc.ru/geology/text/4010811 (дата обращения: 05.04.2020)
15. Федоренко, К. П. Роль и место вывозных таможенных пошлин на нефть сырую и нефтепродукты в доходах федерального бюджета России // Российский внешнеэкономический вестник. – 2016. – № 12. – С. 71–89.
16. Источник: РФ запросила возобновить консультации о необходимости новых сокращений ОПЕК+. – URL: https://tass.ru/ekonomika/7702315 (дата обращения: 01.05.2020).
17. Справочная информация: «Таможенный календарь на 2020 год» // СПС «КонсультантПлюс».
18. АСД «Доступ ТСВТ». – URL: http://stat.customs.ru/apex/f?p=201:1:3271181235783970::::: (дата обращения: 07.04.2020).
19. Федеральное казначейство. – URL:http://datamarts.roskazna.ru/ (дата обращения: 05.05.2020).
20. Центральный банк Российской Федерации. – URL: https://www.cbr.ru/ (дата обращения: 01.05.2020).
Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2021; 23: 15-28
Analysis of the practice of collecting customs payments when exporting crude oil from the territory of the Russian Federation for 2017-2020
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2021-4/15-28Abstract
The modern state of Russian crude oil exports was analyzed by the authors basing on the data presented by the Federal Customs Service of Russia for 2017–2020 years. The crude oil export is important for filling the budget of Russian Federation. The year 2020 brought us the crisis caused by the pandemic and the negotiations on OPEC+ declaration. Due to these factors, the volume of exported crude oil and the price of Russian crude oil on the international market went down. The customs payments still hold the key role in filling the federal budget. The authors assessed the current practice of collecting customs duties and customs fees on the crude oil exported from the territory of Russian Federation was researched. According to the Russian legislation, the rate of exporting customs duties depends on the prices of Russian crude oil on the international market; and the Ministry of Economic Development of Russian Federation publishes the appropriate informative documents with up-to-date exporting customs duties monthly. The rates of customs fees were also changed in 2020 due to the new Decree of the Government. Dynamics of changes in the rates of exporting customs duties on the crude oil in Russia, dynamics of changes in the volume of paid customs duties and customs fees on exported crude oil in Russia, the economic effect of exemptions on the exporting customs duties on the crude oil, and the role of the customs fees paid for exported crude oil in filling the federal budget are presented in this article. The estimation of current practice of collecting customs payments on the crude oil exported from the territory of Russian Federation was conducted. The results of the research that are presented in the article could be useful for students, scientists and other researchers of the oil export and federal budget revenue of the Russian Federation.
References
1. Ob utverzhdenii edinoi Tovarnoi nomenklatury vneshneekonomicheskoi deyatel'nosti Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza i Edinogo tamozhennogo tarifa Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza : reshenie Soveta Evraziiskoi ekonomicheskoi komissii ot 16.07.2012 № 54 (red. ot 21.02.2020) // SPS «Konsul'tantPlyus».
2. Dogovor o Evraziiskom ekonomicheskom soyuze (Podpisan v g. Astana 29.05.2014) (red. ot 15.03.2018) // SPS «Konsul'tantPlyus».
3. Tamozhennyi kodeks Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza (prilozhenie № 1 k Dogovoru o Tamozhennom kodekse Evraziiskogo ekonomicheskogo soyuza) // SPS «Konsul'tantPlyus».
4. Declaration of Cooperation OPEC and non-OPEC. – URL: https://www.opec.org/opec_web/static_files_project/media/downloads/publications/Declaration%20of%20Cooperation.pdf (data obrashcheniya: 01.05.2020).
5. O tamozhennom tarife ot 21.05.1993 № 5003-1 : Zakon Rossiiskoi Federatsii(poslednyaya redaktsiya) // SPS «Konsul'tantPlyus».
6. Nalogovyi kodeks Rossiiskoi Federatsii. Chast' 2 (NK RF Ch. 2) // SPS «Konsul'tantPlyus».
7. O tamozhennom regulirovanii v Rossiiskoi Federatsii i o vnesenii izmenenii v otdel'nye zakonodatel'nye akty Rossiiskoi Federatsii : Federal'nyi zakon ot 03.08.2018 № 289-FZ (poslednyaya redaktsiya) // SPS «Konsul'tantPlyus».
8. O vnesenii izmeneniya v stat'yu 35 Zakona Rossiiskoi Federatsii «O tamozhennom tarife» : Federal'nyi zakon ot 18.02.2020 № 24-FZ // SPS «Konsul'tantPlyus».
9. O stavkakh tamozhennykh sborov za tamozhennye operatsii : postanovlenie Pravitel'stva RF ot 28.12.2004 № 863 (red. ot 12.12.2012) // SPS «Konsul'tantPlyus».
10. O raschete stavok vyvoznykh tamozhennykh poshlin na neft' syruyu i otdel'nye kategorii tovarov, vyrabotannykh iz nefti, i priznanii utrativshimi silu nekotorykh reshenii Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii (vmeste s «Metodikoi rascheta stavok vyvoznykh tamozhennykh poshlin na neft' syruyu», «Metodikoi rascheta stavok vyvoznykh tamozhennykh poshlin na otdel'nye kategorii tovarov, vyrabotannykh iz nefti») : postanovlenie Pravitel'stva RF ot 29.03.2013 № 276 (red. ot 14.12.2018) // SPS «Konsul'tantPlyus».
11. O vnesenii izmenenii v nekotorye akty Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii : postanovlenie Pravitel'stva RF ot 14.12.2018 № 1523 // SPS «Konsul'tantPlyus».
12. O stavkakh i baze dlya ischisleniya tamozhennykh sborov za sovershenie tamozhennykh operatsii, svyazannykh s vypuskom tovarov : postanovlenie Pravitel'stva RF ot 26.03.2020 № 342 // SPS «Konsul'tantPlyus».
13. O vyvoznykh tamozhennykh poshlinakh na neft' i otdel'nye kategorii tovarov, vyrabotannykh iz nefti za period s 1 yanvarya 2017 g. po 31 dekabrya 2020 g. (s uchetom ezhemesyachnogo obnovleniya) : informatsiya Ministerstva ekonomicheskogo razvitiya RF // SPS «Konsul'tantPlyus».
14. Fadeeva, N. P. Neft' / N. P. Fadeeva, Yu. K. Burlin // Bol'shaya rossiiskaya entsiklopediya. Elektronnaya versiya (2016). – URL: https://bigenc.ru/geology/text/4010811 (data obrashcheniya: 05.04.2020)
15. Fedorenko, K. P. Rol' i mesto vyvoznykh tamozhennykh poshlin na neft' syruyu i nefteprodukty v dokhodakh federal'nogo byudzheta Rossii // Rossiiskii vneshneekonomicheskii vestnik. – 2016. – № 12. – S. 71–89.
16. Istochnik: RF zaprosila vozobnovit' konsul'tatsii o neobkhodimosti novykh sokrashchenii OPEK+. – URL: https://tass.ru/ekonomika/7702315 (data obrashcheniya: 01.05.2020).
17. Spravochnaya informatsiya: «Tamozhennyi kalendar' na 2020 god» // SPS «Konsul'tantPlyus».
18. ASD «Dostup TSVT». – URL: http://stat.customs.ru/apex/f?p=201:1:3271181235783970::::: (data obrashcheniya: 07.04.2020).
19. Federal'noe kaznacheistvo. – URL:http://datamarts.roskazna.ru/ (data obrashcheniya: 05.05.2020).
20. Tsentral'nyi bank Rossiiskoi Federatsii. – URL: https://www.cbr.ru/ (data obrashcheniya: 01.05.2020).
