РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕЛИГИИ В КНР: ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ

Статья в Elpub

Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2017; : 118-131

РАЗВИТИЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О РЕЛИГИИ В КНР: ОПЫТ, ПРОБЛЕМЫ, ПРОТИВОРЕЧИЯ

Аннотация

Статья посвящена изучению нормативно-правовой базы деятельности религиозных систем в современном Китае. Цель статьи - рассмотреть содержание основных законодательных актов, включая Конституцию КНР 1982 г., регулирующих государственно-церковные отношения в этой стране. В статье рассмотрены новые формы и методы работы КПК и правительства с верующими, их участие в общественной жизни страны. Политика в отношении религии проводится не только собственно законодательными и правовыми актами, но и решениями и постановлениями органов исполнительной власти, а также директивными указаниями высших партийных инстанций, установками и указами лидеров КПК, председателя Госсовета КНР. Автор отмечает некоторую узость и противоречивость отдельных документов, отражающих непростые отношения основных конфессий Китая с властями. Потребности повседневной административной практики со всей остротой поставили на повестку дня китайского общества вопрос о необходимости принятия особого закона о религии. Его необходимость вызвана отсутствием в КНР цивилизованных юридических норм, определяющих права и взаимные обязанности верующих и властей. В этом законе о религии должны быть чётко зафиксированы положения, определяющие рамки легитимной религиозной деятельности, а также различия между «религиями» и «суевериями». Китай объединяет в себе множество уживающихся вместе религиозных конфессий, и нет ни одного господствующего религиозного течения. Автор приходит к выводу: чем дальше Китай будет идти по пути демократических реформ, открытости и гласности, тем прочнее и надежнее будет формироваться нормативно-правовая база религиозной деятельности.

Список литературы

1. Конституция Китайской Народной Республики. 1982. - Пекин, 1982. - Кит.

2. Дэн Сяопин. Основные вопросы современного Китая / Сяопин, Дэн. - М. : Политиздат, 1988. - 256 с.

3. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. - Пекин, 1979. - Кит.

4. Уголовный кодекс Китайской Народной Республики. - СПб. : Изд-во «Юрид. центр Пресс», 2001. - 303 с.

5. Основы курса по религиозному вопросу в нашей стране в период социализма : постановление ЦК КПК от 31 марта 1982 г. № 19 [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.mzb.com.cn/.

6. Великие достижения в духовной жизни за 50 лет славной истории со времени образования КНР // Фа инь. - 1999. - № 1. - С. 4. - Кит.

7. Сборник рабочих материалов по религии в новый период. - Пекин : Изд-во религ. лит-ры, 1995. - Кит.

8. Кузнецов, В. С. Политика в отношении религии в КНР // Проблемы Дальнего Востока. - 2001. - № 1. - С. 165-176.

9. Миньцзу Туаньцзе. - 1986. - № 3. - С. 6. - Кит.

10. Чжунго Сицзян. - 1989. - № 7. - С. 5. - Кит.

11. Современный Синьцзян и его место в казахстанско-китайских отношениях / под общ. ред. К. Л. Сыроежкина. - Алматы, 1997. - 239 с.

12. Жэньминь Жибао. - 1993. - 20 янв. - Кит.

13. Жэньминь Жибао. - 1996. - 18 февр. - Кит.

14. Жэньминь Жибао. - 1999. - 2 дек. - Кит.

15. Цзян Цзэминь. Реформа, развитие, стабильность: статьи, выступления / Цзэминь, Цзян. - М. : Палея, 1996. - 444 с.

16. Чжунго Яньцзю. - 1999. - № 11. - С. 53. - Кит.

17. Правила регулирования мест религиозной деятельности : указ Государственного совета Китайской Народной Республики № 145 от 31 янв. 1994 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://baike.baidu.com/view/261777.htm#2. - Кит.

18. Religions affairs in China // Beijing review. - 1997. - September, 1-7. - P. 11.

19. Религия и свобода совести в Китае (Белая книга) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://russian.china.org.cn/russian/32958.htm.

20. XVI Всекитайский съезд Коммунистической партии Китая. - Пекин, 2002. - Кит.

21. Правила по религиозным делам : указ № 426 Госсовета от 7 июля 2004 г. [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/200803/t20080328_31641.html.

22. Лицом к религии // Как функционирует КПК в Китае. - Пекин, 2012. - С. 179-181. - Кит.

23. Резолюция XVIII съезда Коммунистической партии Китая. - Пекин, 2012. - Кит.

24. XVIII Всекитайский съезд КПК. Китайская мечта и мир. - Пекин, 2013. - Кит.

25. Право на свободу вероисповедания // Развитие и прогресс в деле прав человека в Синьцзяне. - Пекин, 2017. - С. 32-33. - Кит.

26. Си Цзиньпин. Из «Речи на 1-й сессии ВСНП 12 созыва (17 марта 2013 г.)» // Женьминь Жибао. - 2013. - 18 марта. - Кит.

Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2017; : 118-131

DEVELOPMENT OF LEGISLATION ON RELIGION IN THE PEOPLE’S REPUBLIC OF CHINA: EXPERIENCE, PROBLEMS, CONTRADICTIONS

Xiao Bo Xu.

Abstract

The article is devoted to the study of the legal framework for the activities of religious systems in modern China. The purpose of the article is to consider the content of the main legislative acts, including the Constitution of the PRC of 1982, regulating state-church relations in this country. The author notes a certain narrowness and inconsistency of several documents reflecting the difficult relations of China’s main religions with the authorities. The article considers new forms and methods of work of the Communist party and the government with believers, their participation in the public life of the country. The policy on religion is carried out not only by legislative and legal acts per se, but also by decisions and resolutions of the executive authorities, as well as by directives of higher party bodies, such as the instructions and decrees of the CPC leaders, and by the chairman of the State Council of the People’s Republic of China. The needs of everyday administrative practice have put forward the urgent question of adopting a special law on religion on the agenda of Chinese society. The necessity for this law is motivated by the absence of legal norms defining the rights and mutual duties of believers and authorities in the PRC. This law on religion should clearly state the provisions that determine the scope of legitimate religious activity, as well as the differences between “religions” and “superstitions”. The author has come to the conclusion that religion in the PRC is separated from the state, and the national religion is not legally approved. China unites a multitude of converging religious confessions, and there is no single dominant religious trend. And the further China moves along the path of democratic reforms, openness and transparency, the more stable and reliable legal and regulatory framework for religious activities will be formed.

References

1. Konstitutsiya Kitaiskoi Narodnoi Respubliki. 1982. - Pekin, 1982. - Kit.

2. Den Syaopin. Osnovnye voprosy sovremennogo Kitaya / Syaopin, Den. - M. : Politizdat, 1988. - 256 s.

3. Ugolovnyi kodeks Kitaiskoi Narodnoi Respubliki. - Pekin, 1979. - Kit.

4. Ugolovnyi kodeks Kitaiskoi Narodnoi Respubliki. - SPb. : Izd-vo «Yurid. tsentr Press», 2001. - 303 s.

5. Osnovy kursa po religioznomu voprosu v nashei strane v period sotsializma : postanovlenie TsK KPK ot 31 marta 1982 g. № 19 [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.mzb.com.cn/.

6. Velikie dostizheniya v dukhovnoi zhizni za 50 let slavnoi istorii so vremeni obrazovaniya KNR // Fa in'. - 1999. - № 1. - S. 4. - Kit.

7. Sbornik rabochikh materialov po religii v novyi period. - Pekin : Izd-vo relig. lit-ry, 1995. - Kit.

8. Kuznetsov, V. S. Politika v otnoshenii religii v KNR // Problemy Dal'nego Vostoka. - 2001. - № 1. - S. 165-176.

9. Min'tszu Tuan'tsze. - 1986. - № 3. - S. 6. - Kit.

10. Chzhungo Sitszyan. - 1989. - № 7. - S. 5. - Kit.

11. Sovremennyi Sin'tszyan i ego mesto v kazakhstansko-kitaiskikh otnosheniyakh / pod obshch. red. K. L. Syroezhkina. - Almaty, 1997. - 239 s.

12. Zhen'min' Zhibao. - 1993. - 20 yanv. - Kit.

13. Zhen'min' Zhibao. - 1996. - 18 fevr. - Kit.

14. Zhen'min' Zhibao. - 1999. - 2 dek. - Kit.

15. Tszyan Tszemin'. Reforma, razvitie, stabil'nost': stat'i, vystupleniya / Tszemin', Tszyan. - M. : Paleya, 1996. - 444 s.

16. Chzhungo Yan'tszyu. - 1999. - № 11. - S. 53. - Kit.

17. Pravila regulirovaniya mest religioznoi deyatel'nosti : ukaz Gosudarstvennogo soveta Kitaiskoi Narodnoi Respubliki № 145 ot 31 yanv. 1994 g. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://baike.baidu.com/view/261777.htm#2. - Kit.

18. Religions affairs in China // Beijing review. - 1997. - September, 1-7. - P. 11.

19. Religiya i svoboda sovesti v Kitae (Belaya kniga) [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://russian.china.org.cn/russian/32958.htm.

20. XVI Vsekitaiskii s\"ezd Kommunisticheskoi partii Kitaya. - Pekin, 2002. - Kit.

21. Pravila po religioznym delam : ukaz № 426 Gossoveta ot 7 iyulya 2004 g. [Elektronnyi resurs]. - Rezhim dostupa: http://www.gov.cn/xxgk/pub/govpublic/mrlm/200803/t20080328_31641.html.

22. Litsom k religii // Kak funktsioniruet KPK v Kitae. - Pekin, 2012. - S. 179-181. - Kit.

23. Rezolyutsiya XVIII s\"ezda Kommunisticheskoi partii Kitaya. - Pekin, 2012. - Kit.

24. XVIII Vsekitaiskii s\"ezd KPK. Kitaiskaya mechta i mir. - Pekin, 2013. - Kit.

25. Pravo na svobodu veroispovedaniya // Razvitie i progress v dele prav cheloveka v Sin'tszyane. - Pekin, 2017. - S. 32-33. - Kit.

26. Si Tszin'pin. Iz «Rechi na 1-i sessii VSNP 12 sozyva (17 marta 2013 g.)» // Zhen'min' Zhibao. - 2013. - 18 marta. - Kit.