Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2021; 23: 104-114
Правовое регулирование нотариальных действий в условиях становления цифровой экономики
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2021-1/104-114Аннотация
Статья подготовлена при финансовой поддержке гранта РФФИ № 19-011-00820 (а) «Правовая политика российского государства, её приоритеты и принципы в условиях цифровой экономики и цифрового технологического уклада: концептуальные, методологические, отраслевые аспекты цифровизации права и правового регулирования». Авторы рассматривают тенденции изменения действующего российского законодательства в связи с развитием электронных форм нотариальной деятельности, обобщают существующие доктринальные наработки и проводят перспективный анализ законодательных новелл в сфере электронного нотариата, выявляют соответствующие риски и правовые пробелы, формулируют возможные пути их решения.
Список литературы
1. Кочкина, О. В. Зарубежный опыт становления и функционирования электронного нотариата / О. В. Кочкина, Ю. А. Тябина // Нотариус. – 2020. – № 5. – С. 42–44.
2. Об утверждении программы «Цифровая экономика Российской Федерации» : распоряжение Правительства РФ от 28 июля 2017 г. № 1632-р (утратило силу). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=221756&dst=4294967295&date=08.10.2020 (дата обращения: 03.03.2021).
3. Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменениях в законодательстве о нотариате. – URL: http://government.ru/dep_news/37312/ (дата обращения: 03.03.2021).
4. Корман, В. К. Информационные технологии в деятельности нотариата в Российской Федерации // Образование и наука в России и за рубежом. – 2018. – № 13 (48). – C. 303–308.
5. Об утверждении Порядка представления информации о нотариальном документе и формата её размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки (вместе с «Порядком представления информации о нотариальном документе и форматом её размещения на документе с использованием машиночитаемой маркировки», утв. решением Правления ФНП от 16 сентября 2020 г. № 16/20, приказом Минюста России от 30 сентября 2020 № 229) (зарегистрировано
6. в Минюсте России 05 октября 2020 № 60218) : приказ Минюста России от 30 сентября 2020 № 229. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=364053&dst=1000000001&date=06.11.2020 (дата обращения: 03.03.2021).
7. Об утверждении Порядка взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами (вместе с «Порядком взаимодействия нотариусов с единой информационной системой нотариата при удостоверении сделки двумя и более нотариусами», утв. решением Правления ФНП от 16 сентября 2020 г. № 16/20, приказом Минюста России от 30 сентября 2020 г. № 222) (зарегистрировано в Минюсте России 05 октября 2020 г. № 60207) : приказ Минюста России от 30 сентября 2020 г. № 222. – (Настоящий приказ вступает в силу с 29 декабря 2020 г.). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=364054&dst=100005&date=04.10.2020 (дата обращения: 03.03.2021).
8. Положение о единой информационной системе нотариата (утв. Правлением ФНП, протокол от 23 июля 2018 г. № 09/18). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=721265&dst=4294967295&date=08.12.2020 (дата обращения: 03.03.2021).
9. Основы законодательства Российской Федерации о нотариате (утв. ВС РФ 11 февраля 1993 г. № 4462-1) (ред. от 27 декабря 2019 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 11 мая 2020 г.). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=337450&dst=1000000001&date=06.11.2020 (дата обращения: 03.03.2021).
10. Филиппова, О. В. Информационные технологии в нотариальной деятельности // Закон. – 2019. – № 7. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=125174&dst=4294967295&date=08.11.2020 (дата обращения: 03.03.2021).
11. Кириллова, Е. А. Тенденции развития электронного нотариата в России // Нотариус. – 2019. – № 8. – С. 44–46.
12. Земцов, А. П. Об обеспечении цифровых доказательств нотариусами (часть 1) / А. П. Земцов, А. Н. Яковлев. – URL: https://www.eforensics.ru/publ/eforensics/notarius1/1-1-0-5 (дата обращения: 03.03.2021).
13. Об особенностях обращения с запросом о проставлении апостиля, проставления апостиля и направления запросов, предусмотренных статьей 9 Федерального закона от 28 ноября 2015 г. № 330-ФЗ «О проставлении апостиля на российских официальных документах, подлежащих вывозу за пределы территории Российской Федерации», в электронном виде и (или) с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, ведения реестра апостилей в электронном виде, обеспечения дистанционного доступа к сведениям о проставленных апостилях : проект. – URL: https://minjust.gov.ru/ru/events/48051/ (дата обращения: 03.03.2021).
14. Штапаков, М. И. Проблемы электронного нотариата / М. И. Штапаков, О. С. Скачкова // Международный журнал гуманитарных и естественных наук. – 2020. – № 4-3 (43). – С. 232–234.
15. Об утверждении перечня не зависящих от нотариуса причин, при наличии которых предоставление заявления о государственной регистрации прав и прилагаемых к нему документов в орган регистрации прав в электронной форме является невозможным (вместе с Перечнем, утв. Решением Правления Федеральной нотариальной палаты от 19.11.2018 № 14/18) (зарегистрировано в Минюсте РФ 10.01.2019 № 53283) : приказ Минюста РФ от 28 декабря 2018 г. № 303. – URL: https://minjust.consultant.ru/documents/41530 (дата обращения: 03.03.2021).
Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2021; 23: 104-114
Legal regulation of notarial actions in the conditions of the formation of the digital economy
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2021-1/104-114Abstract
The article was prepared with the financial support of the RFBR grant No. 19-011-00820 (a) "Legal policy of the Russian state, its priorities and principles in the digital economy and digital technological paradigm: conceptual, methodological, sectoral aspects of digitalization of law and legal regulation". The authors consider the tendencies of changes in the current Russian legislation in connection with the development of electronic forms of notarial activity, summarize the existing doctrinal developments and conduct a prospective analysis of legislative innovations in the field of electronic notaries, identify the corresponding risks and legal gaps, formulate possible ways of them solutions.
References
1. Kochkina, O. V. Zarubezhnyi opyt stanovleniya i funktsionirovaniya elektronnogo notariata / O. V. Kochkina, Yu. A. Tyabina // Notarius. – 2020. – № 5. – S. 42–44.
2. Ob utverzhdenii programmy «Tsifrovaya ekonomika Rossiiskoi Federatsii» : rasporyazhenie Pravitel'stva RF ot 28 iyulya 2017 g. № 1632-r (utratilo silu). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=221756&dst=4294967295&date=08.10.2020 (data obrashcheniya: 03.03.2021).
3. Pravitel'stvo vneslo v Gosdumu zakonoproekt ob izmeneniyakh v zakonodatel'stve o notariate. – URL: http://government.ru/dep_news/37312/ (data obrashcheniya: 03.03.2021).
4. Korman, V. K. Informatsionnye tekhnologii v deyatel'nosti notariata v Rossiiskoi Federatsii // Obrazovanie i nauka v Rossii i za rubezhom. – 2018. – № 13 (48). – C. 303–308.
5. Ob utverzhdenii Poryadka predstavleniya informatsii o notarial'nom dokumente i formata ee razmeshcheniya na dokumente s ispol'zovaniem mashinochitaemoi markirovki (vmeste s «Poryadkom predstavleniya informatsii o notarial'nom dokumente i formatom ee razmeshcheniya na dokumente s ispol'zovaniem mashinochitaemoi markirovki», utv. resheniem Pravleniya FNP ot 16 sentyabrya 2020 g. № 16/20, prikazom Minyusta Rossii ot 30 sentyabrya 2020 № 229) (zaregistrirovano
6. v Minyuste Rossii 05 oktyabrya 2020 № 60218) : prikaz Minyusta Rossii ot 30 sentyabrya 2020 № 229. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=364053&dst=1000000001&date=06.11.2020 (data obrashcheniya: 03.03.2021).
7. Ob utverzhdenii Poryadka vzaimodeistviya notariusov s edinoi informatsionnoi sistemoi notariata pri udostoverenii sdelki dvumya i bolee notariusami (vmeste s «Poryadkom vzaimodeistviya notariusov s edinoi informatsionnoi sistemoi notariata pri udostoverenii sdelki dvumya i bolee notariusami», utv. resheniem Pravleniya FNP ot 16 sentyabrya 2020 g. № 16/20, prikazom Minyusta Rossii ot 30 sentyabrya 2020 g. № 222) (zaregistrirovano v Minyuste Rossii 05 oktyabrya 2020 g. № 60207) : prikaz Minyusta Rossii ot 30 sentyabrya 2020 g. № 222. – (Nastoyashchii prikaz vstupaet v silu s 29 dekabrya 2020 g.). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=364054&dst=100005&date=04.10.2020 (data obrashcheniya: 03.03.2021).
8. Polozhenie o edinoi informatsionnoi sisteme notariata (utv. Pravleniem FNP, protokol ot 23 iyulya 2018 g. № 09/18). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=EXP&n=721265&dst=4294967295&date=08.12.2020 (data obrashcheniya: 03.03.2021).
9. Osnovy zakonodatel'stva Rossiiskoi Federatsii o notariate (utv. VS RF 11 fevralya 1993 g. № 4462-1) (red. ot 27 dekabrya 2019 g.) (s izm. i dop., vstup. v silu s 11 maya 2020 g.). – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=LAW&n=337450&dst=1000000001&date=06.11.2020 (data obrashcheniya: 03.03.2021).
10. Filippova, O. V. Informatsionnye tekhnologii v notarial'noi deyatel'nosti // Zakon. – 2019. – № 7. – URL: http://www.consultant.ru/cons/cgi/online.cgi?req=doc&base=CJI&n=125174&dst=4294967295&date=08.11.2020 (data obrashcheniya: 03.03.2021).
11. Kirillova, E. A. Tendentsii razvitiya elektronnogo notariata v Rossii // Notarius. – 2019. – № 8. – S. 44–46.
12. Zemtsov, A. P. Ob obespechenii tsifrovykh dokazatel'stv notariusami (chast' 1) / A. P. Zemtsov, A. N. Yakovlev. – URL: https://www.eforensics.ru/publ/eforensics/notarius1/1-1-0-5 (data obrashcheniya: 03.03.2021).
13. Ob osobennostyakh obrashcheniya s zaprosom o prostavlenii apostilya, prostavleniya apostilya i napravleniya zaprosov, predusmotrennykh stat'ei 9 Federal'nogo zakona ot 28 noyabrya 2015 g. № 330-FZ «O prostavlenii apostilya na rossiiskikh ofitsial'nykh dokumentakh, podlezhashchikh vyvozu za predely territorii Rossiiskoi Federatsii», v elektronnom vide i (ili) s ispol'zovaniem informatsionno-telekommunikatsionnykh setei, vedeniya reestra apostilei v elektronnom vide, obespecheniya distantsionnogo dostupa k svedeniyam o prostavlennykh apostilyakh : proekt. – URL: https://minjust.gov.ru/ru/events/48051/ (data obrashcheniya: 03.03.2021).
14. Shtapakov, M. I. Problemy elektronnogo notariata / M. I. Shtapakov, O. S. Skachkova // Mezhdunarodnyi zhurnal gumanitarnykh i estestvennykh nauk. – 2020. – № 4-3 (43). – S. 232–234.
15. Ob utverzhdenii perechnya ne zavisyashchikh ot notariusa prichin, pri nalichii kotorykh predostavlenie zayavleniya o gosudarstvennoi registratsii prav i prilagaemykh k nemu dokumentov v organ registratsii prav v elektronnoi forme yavlyaetsya nevozmozhnym (vmeste s Perechnem, utv. Resheniem Pravleniya Federal'noi notarial'noi palaty ot 19.11.2018 № 14/18) (zaregistrirovano v Minyuste RF 10.01.2019 № 53283) : prikaz Minyusta RF ot 28 dekabrya 2018 g. № 303. – URL: https://minjust.consultant.ru/documents/41530 (data obrashcheniya: 03.03.2021).
