Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2020; 22: 157-166
Россия и Китай: совершенствование законодательства в области борьбы с допингом
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-3/157-166Аннотация
Спорт высших достижений является отражением экономического и политического влияния на международном уровне. Россия со времен СССР, являясь одним из мировых лидеров, занимала ведущие позиции в мировом спорте. Вместе с тем последние события в сфере крупных международных соревнований, серьёзные допинг-скандалы, отстранение ведущих спортсменов от соревнований показывают, что успех в современном спорте высших достижений неизменно связан с правильной трактовкой и реализацией на национальном уровне международноправовых норм, связанных с допингом. Особую роль занимает уголовно-правовая охрана «чистоты» спорта от преступных посягательств в сфере использования и оборота допинговых средств. Автором проанализированы основы законодательства Российской Федерации и Китайской Народной Республики в области противодействия применению запрещённых препаратов в спорте. Осуществлена оценка национального законодательства двух стран в контексте их соответствия международно-правовым договорам и соглашениям. Проведён сравнительный анализ действующих административных и уголовно-правовых норм. Систематизированы основные положения и подходы в правовом регулировании данной сферы в России и Китае. Отдельно рассмотрены нормы, регламентирующие уголовную ответственность за преступные деяния, в которых допинг является предметом преступления. Также в работе уделяется внимание уголовной политике в сфере борьбы с использованием допинга национальными спортсменами. Автор приходит к выводу, что две страны – на правильном пути, модифицируя нормы, касающиеся допинга, в соответствии с текущими реалиями спорта высших достижений. Несмотря на необходимость внесения некоторых изменений, в дальнейшем принятые меры в России и Китае должны дать положительный результат.
Список литературы
1. О ратификации международной конвенции о борьбе с допингом в спорте : Федеральный закон от 27 декабря 2006 г. № 240-ФЗ. – URL: http://base.garant.ru/12151266/ (дата обращения: 20.08.2020).
2. О физической культуре и спорте в Российской Федерации :. Федеральный закон от 04 декабря 2007 г. № 329-ФЗ. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/ (дата обращения: 20.08.2020).
3. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ (ред. от 08 июня 2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (дата обращения: 20.08.2020).
4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (ред. от 23 июня 2020 г.) (с изм. и доп., вступ. в силу с 04 июля 2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/(дата обращения: 20.08.2020).
5. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30 декабря 2001 г. № 197-ФЗ (ред. от 25 мая 2020 г.). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (дата обращения: 29.08.2020).
6. Об утверждении перечня субстанций и (или) методов, запрещённых для использования в спорте, для целей статей 230.1 и 230.2 Уголовного кодекса Российской Федерации : постановление Правительства Российской Федерации № 339 от 28 марта 2017 г. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71543416/ (дата обращения: 29.08.2020).
7. Об утверждении Общероссийских антидопинговых правил : приказ Министерства спорта Российской Федерации № 947 от 09 августа 2016 г. – URL: http://docs.cntd.ru/document/456012975 (дата обращения: 29.08.2020).
8. Об утверждении порядка проведения допинг-контроля : приказ Министерства спорта, туризма и молодёжной политики Российской Федерации № 293 от 13 мая 2009 г. – URL: http://base.garant.ru/12169718/ (дата обращения: 29.08.2020).
9. Алексеев, С. В. Международное спортивное право : учебник для студентов вузов / С. В. Алексеев ; под ред.. П. В. Крашенинникова. – Москва : ЮНИТИ-ДАНА, 2013. – 895 с.
10. Китай ввел уголовную ответственность за допинговые преступления. – URL: https://sport.rambler.ru/other/43185940-kitay-vvel-ugolovnuyu-otvetstvennost-zadopingovye-prestupleniya/ (дата обращения: 29.08.2020).
Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2020; 22: 157-166
Russia and China: Improving Anti-Doping Legislation
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-3/157-166Abstract
The sport of records reflects the economic and political influence at the international level. Since the times of the USSR, Russia has been one of the world leaders, holding leading positions in world sports. At the same time, the latest events in the sphere of large international competitions, serious doping scandals, banishment of the leading athletes from the competitions demonstrate that a success in modern sports of the highest achievements is inevitably connected with the correct interpretation and implementation of international legal norms related to doping at the national level. A special role is played by criminal legal protection of sport "cleanliness" from criminal encroachments in the sphere of use and circulation of doping means. The author analyzed the basics of legislation of the Russian Federation and the People's Republic of China in the sphere of counteraction to the use of prohibited drugs in sport. National legislation of the two countries was assessed in the context of their compliance with international legal treaties and agreements. A comparative analysis of existing administrative and criminal legal norms was made. The main provisions and approaches to legal regulation in this area in Russia and China were systematized. The norms regulating criminal liability for criminal acts in which doping is a subject of crime are considered separately. Also, attention is paid to criminal policy in the sphere of struggle against doping by national sportsmen. The author comes to the conclusion that the two countries are on the right track by modifying the norms concerning doping according to the current realities of the high-performance sport. Despite the necessity to make some changes in the future, the measures taken in Russia and China should give positive results.
References
1. O ratifikatsii mezhdunarodnoi konventsii o bor'be s dopingom v sporte : Federal'nyi zakon ot 27 dekabrya 2006 g. № 240-FZ. – URL: http://base.garant.ru/12151266/ (data obrashcheniya: 20.08.2020).
2. O fizicheskoi kul'ture i sporte v Rossiiskoi Federatsii :. Federal'nyi zakon ot 04 dekabrya 2007 g. № 329-FZ. – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_73038/ (data obrashcheniya: 20.08.2020).
3. Ugolovnyi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 13 iyunya 1996 g. № 63-FZ (red. ot 08 iyunya 2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_10699/ (data obrashcheniya: 20.08.2020).
4. Kodeks Rossiiskoi Federatsii ob administrativnykh pravonarusheniyakh ot 30 dekabrya 2001 g. № 195-FZ (red. ot 23 iyunya 2020 g.) (s izm. i dop., vstup. v silu s 04 iyulya 2020). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34661/(data obrashcheniya: 20.08.2020).
5. Trudovoi kodeks Rossiiskoi Federatsii ot 30 dekabrya 2001 g. № 197-FZ (red. ot 25 maya 2020 g.). – URL: http://www.consultant.ru/document/cons_doc_LAW_34683/ (data obrashcheniya: 29.08.2020).
6. Ob utverzhdenii perechnya substantsii i (ili) metodov, zapreshchennykh dlya ispol'zovaniya v sporte, dlya tselei statei 230.1 i 230.2 Ugolovnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii : postanovlenie Pravitel'stva Rossiiskoi Federatsii № 339 ot 28 marta 2017 g. – URL: https://www.garant.ru/products/ipo/prime/doc/71543416/ (data obrashcheniya: 29.08.2020).
7. Ob utverzhdenii Obshcherossiiskikh antidopingovykh pravil : prikaz Ministerstva sporta Rossiiskoi Federatsii № 947 ot 09 avgusta 2016 g. – URL: http://docs.cntd.ru/document/456012975 (data obrashcheniya: 29.08.2020).
8. Ob utverzhdenii poryadka provedeniya doping-kontrolya : prikaz Ministerstva sporta, turizma i molodezhnoi politiki Rossiiskoi Federatsii № 293 ot 13 maya 2009 g. – URL: http://base.garant.ru/12169718/ (data obrashcheniya: 29.08.2020).
9. Alekseev, S. V. Mezhdunarodnoe sportivnoe pravo : uchebnik dlya studentov vuzov / S. V. Alekseev ; pod red.. P. V. Krasheninnikova. – Moskva : YuNITI-DANA, 2013. – 895 s.
10. Kitai vvel ugolovnuyu otvetstvennost' za dopingovye prestupleniya. – URL: https://sport.rambler.ru/other/43185940-kitay-vvel-ugolovnuyu-otvetstvennost-zadopingovye-prestupleniya/ (data obrashcheniya: 29.08.2020).
