Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2020; 22: 154-170
Последствия экологических преступлений и их отражение в российском уголовном законе
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-1/154-170Аннотация
Статья посвящена теоретическим и законодательным проблемам последствий экологических преступлений, которые в уголовном праве РФ выступают в одной из трёх ролей: во-первых, криминообразующего признака; во-вторых, квалифицирующего (особо квалифицирующего) признака и, в-третьих, обстоятельства, отягчающего наказание. Кроме того, они являются основанием межотраслевой дифференциации ответственности. В связи с этим рассмотрены общие проблемы понятия последствий, их терминологического обозначения, соотношения имеющихся по этому поводу понятий между собой, места последствий в структуре состава преступления; проанализированы технико-юридические приёмы, положенные в основу отражения в уголовно-правовых нормах рассматриваемого признака: 1) внешнее его проявление: 2) тип изменений общественных отношений (объекта преступления); 3) содержание общественных отношений, претерпевших изменения в результате экологического преступления. Высказано мнение относительно правомерности создания составов реальной опасности.
Особое внимание уделено такому преступному последствию, как ухудшение качества окружающей среды, которое терминологически в законе обозначено по-разному: существенное изменение радиационного фона; загрязнение, отравление, заражение, деградация компонентов окружающей среды либо природы в целом; кроме того, один и тот же термин «загрязнение» используется как для характеристики деяния (ст. 250, 252, 254, ч. 2 ст. 261), так и последствий (ч. 2 ст. 247, ч. 1 ст. 251).
Рассмотрены проблемы отражения в уголовно-правовых нормах гл. 26 УК РФ физического вреда, в том числе эпидемии, преступного последствия в виде утраты компонента природной среды или природного объекта (гибели животных, рыбы или других водных биологических ресурсов, популяций организмов; причинения существенного вреда животному или растительному миру, рыбным запасам, лесному или сельскому хозяйству, водным биологическим ресурсам, окружающей среде; распространения эпизоотий; уничтожения или повреждения в значительных размерах кормовых запасов, лесных насаждений).
Список литературы
1. Глистин, В. К. Проблемы уголовно-правовой охраны общественных отношений (объект и квалификация преступлений) / В. К. Глистин. – Ленинград : Изд-во ЛГУ, 1979. – 127 с.
2. Гулак, Н. В. Правовая охрана окружающей природной среды от загрязнения : дис. ... канд. юрид. наук / Н. В. Гулак. – Оренбург, 1998. – 140 с.
3. Дубовик, О. Л. Экологические преступления. Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации / О. Л. Дубовик. – Москва : Спарк, 1998. – 252 с.
4. Зверева, А. И. Экологические преступления, посягающие на безопасность водных объектов: характеристика и разграничение со смежными деликтами / А. И. Зверева ; под ред. Ю. В. Грачевой. – Москва, 2019. – 200 с.
5. Землюков, С. В. Уголовно-правовые проблемы преступного вреда / С. В. Землюков. – Новосибирск : Изд-во Новосибирск. ун-та, 1991. – 241 с.
6. Клишина, Н. В. Проблемы дифференциации ответственности за экологические преступления // Юридические записки Ярославского государственного университета им. П. Г. Демидова. – 2004. – Вып. 8. – С. 219–227.
7. Князев, А. Г. Экологические преступления / А. Г. Князев, Д. Б. Чураков, А. И. Чучаев. – Москва : Проспект, 2009. – 462 с.
8. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации (научнопрактический) / под ред. А. И. Чучаева. – Москва : Проспект, 2018. – 1349 с.
9. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации / под ред. В. М. Лебедева. – Москва, 2013. – 1359 с.
10. Красиков, Ю. А. [Рецензия] / Ю. А. Красиков, А. И. Рарог // Государство и право. – 1993. – № 10. – С. 155–157. – Рец. на: Землюков, С. В. Уголовно-правовые проблемы преступного вреда. – Новосибирск : Изд-во Новосибирск. ун-та, 1991. – 242 с.
11. Краснопеев, С. В. Последствия преступления в уголовном праве России : дис. ... канд. юрид. наук / С. В. Краснопеев. – Кисловодск, 2003. – 197 с.
12. Крашенинников, Д. А. Последствия экологических преступлений / Д. А. Крашенников ; под ред. А. И. Чучаева. – Ульяновск, 2007. – 161 с.
13. Курс уголовного права : в 5-ти т. Т. 1 : Учение о преступлении / под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. – Москва : Зерцало, 2002. – 624 с.
14. Курс уголовного права : в 5-ти т. Т. 4 / под ред. Г. Н. Борзенкова, В. С. Комиссарова. – Москва : Зерцало, 2002. – 672 с.
15. Лопашенко, Н. А. Экологические преступления: Комментарий к главе 26 Уголовного кодекса Российской Федерации / Н. А. Лопашенко. – Санкт-Петербург, 2002. – 800 с.
16. Лопашенко, Н. А. Экологические преступления : уголовно-правовой анализ / Н. А. Лопашенко. – Москва : Юрлитинформ, 2017. – 526 с.
17. Лукьянов, В. В. Угроза причинения вреда как последствие противоправного деяния // Российская юстиция. – 2001. – № 1. – С. 67.
18. Ляпунов, Ю. И. Общественная опасность деяния как универсальная категория советского уголовного права / Ю. И. Ляпунов. – Москва : Высшая юридическая заочная школа, 1989. – 117 с.
19. Миннигулова, Д. Б. Уголовно-правовые и криминологические проблемы борьбы с загрязнением окружающей природной среды : дис. ... канд. юрид. наук / Д. Б. Миннигулова. – Москва, 2002. – 179 с.
20. Михлин, А. С. Последствия преступления / А. С. Михлин. – Москва : Юрид. лит., 1969. – 104 с.
21. Новосельцев, С. П. Преступления с формальным составом в уголовном праве : дис. ... канд. юрид. наук / С. П. Новосельцев. – Красноярск, 1998. – 190 с.
22. Огородникова, Н. В. Признаки, дифференцирующие уголовную ответственность за экологические преступления (в контексте возможных перспектив их оптимизации) // Экология и уголовное право: поиск гармонии : материалы науч.- практ. конф., Геленджик, 2011. – Краснодар, 2011. – С. 294–304.
23. О разработке, установлении и пересмотре нормативов качества окружающей среды для химических и физических показателей состояния окружающей среды, а также об утверждении нормативных документов в области охраны окружающей среды, устанавливающих технологические показатели наилучших доступных технологий : постановление Правительства РФ от 13 февраля 2019 г. № 149. – URL: http://docs.cntd.ru/document/552424017 (дата обращения 20.02.2020).
24. О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения : Федеральный закон от 30 марта 1999 г. № 52-ФЗ (в ред. от 26 июля 2019 г.). – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/13636 (дата обращения 20.02.2020).
25. Об экологической экспертизе : Федеральный закон от 25 ноября 1995 г. № 174-ФЗ (в ред. от 27 декабря 2019 г.). – URL: https://rulaws.ru/laws/Federalnyyzakon-ot-23.11.1995-N-174-FZ/ (дата обращения 20.02.2020).
26. Словарь литературоведческих терминов / ред.-сост. Л. И. Тимофеев, С. В. Тураев. – Москва : Просвещение, 1974. – 509 с.
27. Тер-Акопов, А. А. Научно-технический прогресс и некоторые вопросы причинной связи в уголовном праве // Научно-технический прогресс и проблемы уголовного права : сб. материалов науч.-практ. конф. – Москва, 1975. – С. 129–137.
28. Уголовное право Российской Федерации. Общая и Особенная части / под ред. А. И. Чучаева. – Москва : Контракт : ИНФРА-М, 2013. – 213 с.
29. Уголовное право. Общая часть. – Москва : КноРус, 1997. – 683 с.
30. Улезько, С. И. Теоретические основы исследования уголовно-правовой охраны налоговой системы России : автореф. дис. ... д-ра юрид. наук / С. И. Улезько. – Москва, 1998. – 52 с.
31. Научно-технический прогресс и проблемы уголовного права : сб. материалов науч.-практ. конф. – Москва, 1975. – 246 c.
32. Чугаев, А. П. Экологические преступления, связанные с причинением смерти или вреда здоровью человека : автореф. дис. ... канд. юрид. наук. – Краснодар, 2003. – 26 с.
33. Чучаев, А. И. Общественно опасные последствия экологических преступлений и дифференциация ответственности // Экология и уголовное право: поиск гармонии : материалы науч.-практ. конф., Геленджик, 2011. – Краснодар, 2011. – С. 290–293.
34. О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования : постановление от 18 октября 2012 г. № 21 (в ред. от 30 ноября 2017 г.). – URL: https://sudact.ru/law/postanovlenie-plenuma-verkhovnogo-suda-rf-ot-18102012/ (дата обращения 20.02.2020).
Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2020; 22: 154-170
Consequences of environmental crimes and their reflection in the Russian criminal law
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-1/154-170Abstract
The article is devoted to theoretical and legislative problems of the consequences of environmental crimes which in criminal law act in one of the three roles: first, the criminological characteristic; second, the qualifying (especially qualifying) characteristic and, third, the circumstance that aggravates the punishment. In addition, they are the basis for intersectoral differentiation of responsibility. In this regard, the general problems of the concept of consequences, their terminological designation, the ratio of existing concepts in this regard to each other, the place of consequences in the structure of the crime have been considered; the technical and legal techniques that form the basis for the reflection of the considered feature in criminal law norms have been analyzed: 1) its external manifestation: 2) the type of changes in social relations (the object of the crime): 3) the content of public relations that have undergone changes as a result of environmental crime. An opinion was expressed regarding the legality of creating real hazard compounds.
Special attention has been paid to such a criminal consequence as environmental degradation which is defined in different terms in the law: significant change in the radiation background; pollution, poisoning, infection, degradation of components of the environment or nature as a whole; in addition, the same term "contamination" is used both to characterize the act (articles 250, 252, 254, part 2 of article 261) and the consequences (part 2 of article 247, part 1 of article 251).
The problems of reflection of physical harm, including epidemic, criminal consequences in the form of loss of a component of the natural environment or a natural object (death of animals, fish or other aquatic biological resources, populations of organisms; causing significant harm to animals or plants, fish stocks, forestry or agriculture, aquatic biological resources, the environment; the spread of epizootics; destruction or damage in significant amounts of bark stocks, forest stands) have been considered.
References
1. Glistin, V. K. Problemy ugolovno-pravovoi okhrany obshchestvennykh otnoshenii (ob\"ekt i kvalifikatsiya prestuplenii) / V. K. Glistin. – Leningrad : Izd-vo LGU, 1979. – 127 s.
2. Gulak, N. V. Pravovaya okhrana okruzhayushchei prirodnoi sredy ot zagryazneniya : dis. ... kand. yurid. nauk / N. V. Gulak. – Orenburg, 1998. – 140 s.
3. Dubovik, O. L. Ekologicheskie prestupleniya. Kommentarii k glave 26 Ugolovnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii / O. L. Dubovik. – Moskva : Spark, 1998. – 252 s.
4. Zvereva, A. I. Ekologicheskie prestupleniya, posyagayushchie na bezopasnost' vodnykh ob\"ektov: kharakteristika i razgranichenie so smezhnymi deliktami / A. I. Zvereva ; pod red. Yu. V. Grachevoi. – Moskva, 2019. – 200 s.
5. Zemlyukov, S. V. Ugolovno-pravovye problemy prestupnogo vreda / S. V. Zemlyukov. – Novosibirsk : Izd-vo Novosibirsk. un-ta, 1991. – 241 s.
6. Klishina, N. V. Problemy differentsiatsii otvetstvennosti za ekologicheskie prestupleniya // Yuridicheskie zapiski Yaroslavskogo gosudarstvennogo universiteta im. P. G. Demidova. – 2004. – Vyp. 8. – S. 219–227.
7. Knyazev, A. G. Ekologicheskie prestupleniya / A. G. Knyazev, D. B. Churakov, A. I. Chuchaev. – Moskva : Prospekt, 2009. – 462 s.
8. Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii (nauchnoprakticheskii) / pod red. A. I. Chuchaeva. – Moskva : Prospekt, 2018. – 1349 s.
9. Kommentarii k Ugolovnomu kodeksu Rossiiskoi Federatsii / pod red. V. M. Lebedeva. – Moskva, 2013. – 1359 s.
10. Krasikov, Yu. A. [Retsenziya] / Yu. A. Krasikov, A. I. Rarog // Gosudarstvo i pravo. – 1993. – № 10. – S. 155–157. – Rets. na: Zemlyukov, S. V. Ugolovno-pravovye problemy prestupnogo vreda. – Novosibirsk : Izd-vo Novosibirsk. un-ta, 1991. – 242 s.
11. Krasnopeev, S. V. Posledstviya prestupleniya v ugolovnom prave Rossii : dis. ... kand. yurid. nauk / S. V. Krasnopeev. – Kislovodsk, 2003. – 197 s.
12. Krasheninnikov, D. A. Posledstviya ekologicheskikh prestuplenii / D. A. Krashennikov ; pod red. A. I. Chuchaeva. – Ul'yanovsk, 2007. – 161 s.
13. Kurs ugolovnogo prava : v 5-ti t. T. 1 : Uchenie o prestuplenii / pod red. N. F. Kuznetsovoi, I. M. Tyazhkovoi. – Moskva : Zertsalo, 2002. – 624 s.
14. Kurs ugolovnogo prava : v 5-ti t. T. 4 / pod red. G. N. Borzenkova, V. S. Komissarova. – Moskva : Zertsalo, 2002. – 672 s.
15. Lopashenko, N. A. Ekologicheskie prestupleniya: Kommentarii k glave 26 Ugolovnogo kodeksa Rossiiskoi Federatsii / N. A. Lopashenko. – Sankt-Peterburg, 2002. – 800 s.
16. Lopashenko, N. A. Ekologicheskie prestupleniya : ugolovno-pravovoi analiz / N. A. Lopashenko. – Moskva : Yurlitinform, 2017. – 526 s.
17. Luk'yanov, V. V. Ugroza prichineniya vreda kak posledstvie protivopravnogo deyaniya // Rossiiskaya yustitsiya. – 2001. – № 1. – S. 67.
18. Lyapunov, Yu. I. Obshchestvennaya opasnost' deyaniya kak universal'naya kategoriya sovetskogo ugolovnogo prava / Yu. I. Lyapunov. – Moskva : Vysshaya yuridicheskaya zaochnaya shkola, 1989. – 117 s.
19. Minnigulova, D. B. Ugolovno-pravovye i kriminologicheskie problemy bor'by s zagryazneniem okruzhayushchei prirodnoi sredy : dis. ... kand. yurid. nauk / D. B. Minnigulova. – Moskva, 2002. – 179 s.
20. Mikhlin, A. S. Posledstviya prestupleniya / A. S. Mikhlin. – Moskva : Yurid. lit., 1969. – 104 s.
21. Novosel'tsev, S. P. Prestupleniya s formal'nym sostavom v ugolovnom prave : dis. ... kand. yurid. nauk / S. P. Novosel'tsev. – Krasnoyarsk, 1998. – 190 s.
22. Ogorodnikova, N. V. Priznaki, differentsiruyushchie ugolovnuyu otvetstvennost' za ekologicheskie prestupleniya (v kontekste vozmozhnykh perspektiv ikh optimizatsii) // Ekologiya i ugolovnoe pravo: poisk garmonii : materialy nauch.- prakt. konf., Gelendzhik, 2011. – Krasnodar, 2011. – S. 294–304.
23. O razrabotke, ustanovlenii i peresmotre normativov kachestva okruzhayushchei sredy dlya khimicheskikh i fizicheskikh pokazatelei sostoyaniya okruzhayushchei sredy, a takzhe ob utverzhdenii normativnykh dokumentov v oblasti okhrany okruzhayushchei sredy, ustanavlivayushchikh tekhnologicheskie pokazateli nailuchshikh dostupnykh tekhnologii : postanovlenie Pravitel'stva RF ot 13 fevralya 2019 g. № 149. – URL: http://docs.cntd.ru/document/552424017 (data obrashcheniya 20.02.2020).
24. O sanitarno-epidemiologicheskom blagopoluchii naseleniya : Federal'nyi zakon ot 30 marta 1999 g. № 52-FZ (v red. ot 26 iyulya 2019 g.). – URL: http://www.kremlin.ru/acts/bank/13636 (data obrashcheniya 20.02.2020).
25. Ob ekologicheskoi ekspertize : Federal'nyi zakon ot 25 noyabrya 1995 g. № 174-FZ (v red. ot 27 dekabrya 2019 g.). – URL: https://rulaws.ru/laws/Federalnyyzakon-ot-23.11.1995-N-174-FZ/ (data obrashcheniya 20.02.2020).
26. Slovar' literaturovedcheskikh terminov / red.-sost. L. I. Timofeev, S. V. Turaev. – Moskva : Prosveshchenie, 1974. – 509 s.
27. Ter-Akopov, A. A. Nauchno-tekhnicheskii progress i nekotorye voprosy prichinnoi svyazi v ugolovnom prave // Nauchno-tekhnicheskii progress i problemy ugolovnogo prava : sb. materialov nauch.-prakt. konf. – Moskva, 1975. – S. 129–137.
28. Ugolovnoe pravo Rossiiskoi Federatsii. Obshchaya i Osobennaya chasti / pod red. A. I. Chuchaeva. – Moskva : Kontrakt : INFRA-M, 2013. – 213 s.
29. Ugolovnoe pravo. Obshchaya chast'. – Moskva : KnoRus, 1997. – 683 s.
30. Ulez'ko, S. I. Teoreticheskie osnovy issledovaniya ugolovno-pravovoi okhrany nalogovoi sistemy Rossii : avtoref. dis. ... d-ra yurid. nauk / S. I. Ulez'ko. – Moskva, 1998. – 52 s.
31. Nauchno-tekhnicheskii progress i problemy ugolovnogo prava : sb. materialov nauch.-prakt. konf. – Moskva, 1975. – 246 c.
32. Chugaev, A. P. Ekologicheskie prestupleniya, svyazannye s prichineniem smerti ili vreda zdorov'yu cheloveka : avtoref. dis. ... kand. yurid. nauk. – Krasnodar, 2003. – 26 s.
33. Chuchaev, A. I. Obshchestvenno opasnye posledstviya ekologicheskikh prestuplenii i differentsiatsiya otvetstvennosti // Ekologiya i ugolovnoe pravo: poisk garmonii : materialy nauch.-prakt. konf., Gelendzhik, 2011. – Krasnodar, 2011. – S. 290–293.
34. O primenenii sudami zakonodatel'stva ob otvetstvennosti za narusheniya v oblasti okhrany okruzhayushchei sredy i prirodopol'zovaniya : postanovlenie ot 18 oktyabrya 2012 g. № 21 (v red. ot 30 noyabrya 2017 g.). – URL: https://sudact.ru/law/postanovlenie-plenuma-verkhovnogo-suda-rf-ot-18102012/ (data obrashcheniya 20.02.2020).
