Азиатско-Тихоокеанский регион: экономика, политика, право. 2020; 22: 107-124
Правовая защита конкуренции в Японии, Республике Корея и Китайской Народной Республике: особенности уголовной ответственности
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-2/107-124Аннотация
Антимонопольное регулирование, противодействие картелям и недобросовестной конкуренции являются одними из актуальных направлений государственной политики во всех странах с рыночной экономикой или переходящих к таковой. Среди них – Япония, Республика Корея и КНР – страны, каждая из которых имеет сложившуюся и развивающуюся систему нормативных правовых актов, направленных на защиту конкуренции. Антимонопольное и конкурентное законодательство этих стран построено с учетом мирового опыта противодействия различного рода ограничениям конкуренции, имеет в своем арсенале разные способы защиты, включая программы смягчения ответственности хозяйствующих субъектов при их активном содействии раскрытию нарушений. Уголовно-правовые средства противодействия ограничениям конкуренции существуют во всех рассматриваемых юрисдикциях. При этом уголовная ответственность наступает за широкий перечень нарушений. Помимо наказаний в виде лишения свободы (с принудительным трудом или без такового) и (или) штрафов в ряде случаев предусмотрена конфискация преступного дохода. Анализ антимонопольного, конкурентного законодательства и уголовного законодательства этих стран представляет как научный, так и практический интерес для российского законотворчества и правоприменения.
Список литературы
1. Певзнер, Я. Куда движется японская экономика? О книге Michael Porter, Hirotaka Takeuchi, Mariko Sakakibara «Can Japan Compete?» (Может ли Япония конкурировать?): Perseus Publishing, Massachusetts, 2000 // Проблемы Дальнего Востока. – 2001. – № 4. – С. 64–73.
2. Act on Prohibition of Private Monopolization and Maintenance of Fair Trade : Act № 54 of April 14, 1947. – URL: https://www.jftc.go.jp/en/legislation_gls/amend ed_ama09/index.html (дата обращения: 26.04.2020). – Доступ с официального сайта Комиссии по справедливой торговле Японии.
3. Закон Японии «О предотвращении недобросовестной конкуренции» № 47 от 19.05.1993 г. (с изменениями от 1.07.2019 г.) – URL: https://wipolex.wipo.int/en/text/532884 (дата обращения: 29.10.2019). – Доступ с официального сайта ВОИС.
4. ICN Anti-Cartel Enforcment Template. – URL: https://www.jftc.go.jp/en/policy_enforcement/cartels_bidriggings/anti_cartel.html (дата обращения: 20.04.2020). – Доступ с официального сайта Комиссии по справедливой торговле Японии.
5. Ezaki, S. Cartels 2019: Japan / S. Ezaki, V. Moussis, Y. Usuki, T. Ishida // Law and Practice. – URL: https://practiceguides.chambers.com/practice-guides/cartels-2019/japan (дата обращения: 25.04.2020).
6. Annual Report on Competition Policy Developments in Japan (2017–2018). – URL: https://www.jftc.go.jp/en/about_jftc/annual_reports/index_files/AnnualReportFY2017.pdf (дата обращения: 20.04.2020). – Доступ с официального сайта Комиссии по справедливой торговле Японии.
7. Annual Report on Competition Policy Developments in Japan (2015–2016). – URL: https://www.jftc.go.jp/en/about_jftc/annual_reports/AnnualReport2015_files/171225_10.pdf (дата обращения: 6.11.2019). – Доступ с официального сайта Комиссии по справедливой торговле Японии.
8. Ishida, H. The Asia-Pacific Antitrust Review 2019. Japan: Cartels / H. Ishida, A. Yamada. – URL: https://globalcompetitionreview.com/insight/the-asia-pacificantitrust-review-2019/1188996/japan-cartels (дата обращения: 10.10.2019).
9. Уголовный кодекс Японии : Закон №45 от 24.04.1907 г., в ред. закона № 91 от 12.05.1995 г. – URL: https://constitutions.ru/?p=407 (дата обращения: 20.10.2019).
10. Суслина, С. Государственное регулирование экономики: опыт Республики Корея // Проблемы теории и практики управления. – 2003. – № 4. – С. 33–38.
11. Monopoly regulation and fair trade act (Enforcevent date 29.03.2016: Act № 14137, 29.03.2016). – URL: http://www.ftc.go.kr/solution/skin/doc.html?fn=abe6ebfcffcd366c32a8cb91035bdbee5ad625cdf007b29f88891153490137d1&rs=/fileupload/data/result/BBSMSTR_000000002411/# (дата обращения: 03.11.2019). – Доступ с официального сайта Комиссии по справедливой торговле Республики Корея.
12. Kim Sang-Jo. The Asia-Pacific Antitrust Review 2019. Korea: Fair Trade Commission. – URL: https://globalcompetitionreview.com/insight/the-asia-pacific-antitrust-review-2019/1188999/korea-fair-trade-commission (дата обращения: 24.04.2020).
13. Choi, J. H. Cartels 2019: South Korea // Law and Practice / J. H. Choi, J. Y. Park, L. Changhun. – URL: https://practiceguides.chambers.com/practiceguides/comparison/414/2796-2852/5685-5686-5687-5688-5689-5678-5680 (дата обращения: 24.04.2020).
14. Unfair Competition Prevention and Trade Secret Protection Act : Act № 14033 of February 29, 2016. – URL: https://wipolex.wipo.int/en/text/456204 (дата обращения: 10.11.2019). – Доступ с официального сайта ВОИС.
15. Fair Labelling and Advertising Act : enacted by law № 5814 of February 5, 1999, as amended up to Act № 12380 of January 28, 2014. – URL: http://elaw.klri.re.kr/eng_mobile/viewer.do?hseq=33176&type=sogan&key=38 (дата обращения: 12.11.2019).
16. Уголовный кодекс Республики Корея / науч. ред. А. И. Коробеев. – Санкт-Петербург : Юрид. центр «Пресс», 2004. – 238 с.
17. Закон Китайской Народной Республики «О противодействии монополиям» : принят на 29 заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 10 созыва 30.08.2007 г. – URL: https://chinalaw.center/business_law/china_antimonopoly_law_2007_russian/ (дата обращения: 20.04.2020).
18. Закон Китайской Народной Республики «О недобросовестной конкуренции» : принят на 3 заседании Постоянного Комитета ВСНП 8 созыва 2.09.1993 г. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30188225 (дата обращения: 10.10.2019).
19. Закон Китайской Народной Республики «О рекламе» : принят на 10 заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 8 созыва 27.10.1994 г. – URL: http://law.uglc.ru/advertisment.htm (дата обращения: 10.10.2019).
20. Закон Китайской Народной Республики «О торговых марках» : принят на 24 заседании Постоянного комитета Всекитайского собрания народных представителей 5 созыва 23.08.1982 г. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30481748 (дата обращения: 10.10.2019). – Доступ с официального сайта Комитета по коммерческой работе со странами СНГ Китайско-европейской ассоциации технико-экономического сотрудничества.
21. Уголовный кодекс КНР : принят на 5 сессии Всекитайского собрания народных представителей шестого созыва 14.03.1997 г. – URL: http://ru.chinaembassy.org/rus/zfhz/zgflyd/t1330730.htm (дата обращения: 26.05.2020).
22. Пан Дунмэй. Становление и развитие китайского уголовного законодательства / Пан Дунмэй, Гао Минсюань // Вестник Санкт-Петербургского университета. Сер. : Право. – 2018. – Т. 9, вып. 2. – С. 215–229.
Pacific Rim: Economics, Politics, Law. 2020; 22: 107-124
Legal protection of competition in Japan, the Republic of Korea and the People's Republic of China: features of criminal liability
https://doi.org/10.24866/1813-3274/2020-2/107-124Abstract
Antitrust regulation, countering cartels and unfair competition are one of the most important areas of government policy in all countries with a market economy or those that are moving to it. Among them there is Japan, the Republic of Korea and the PRC – the countries with established and developing systems of regulatory legal acts aimed at protecting competition. The antitrust and competition laws of these countries are built taking into account the international experience in countering various kinds of competition restrictions and have various protection methods in their arsenal, including the programs to mitigate the responsibility of economic entities with their active assistance in disclosing violations. Criminal remedies to counter competition restrictions exist in all jurisdictions in question. Moreover, criminal liability arises for a wide range of violations. In addition to the punishments of imprisonment (with or without forced labor) and / or fines, in some cases, the confiscation of criminal income is stipulated. The analysis of the antitrust, competition and criminal laws of these countries is of both scientific and practical interest for Russian lawmaking and law enforcement.
References
1. Pevzner, Ya. Kuda dvizhetsya yaponskaya ekonomika? O knige Michael Porter, Hirotaka Takeuchi, Mariko Sakakibara «Can Japan Compete?» (Mozhet li Yaponiya konkurirovat'?): Perseus Publishing, Massachusetts, 2000 // Problemy Dal'nego Vostoka. – 2001. – № 4. – S. 64–73.
2. Act on Prohibition of Private Monopolization and Maintenance of Fair Trade : Act № 54 of April 14, 1947. – URL: https://www.jftc.go.jp/en/legislation_gls/amend ed_ama09/index.html (data obrashcheniya: 26.04.2020). – Dostup s ofitsial'nogo saita Komissii po spravedlivoi torgovle Yaponii.
3. Zakon Yaponii «O predotvrashchenii nedobrosovestnoi konkurentsii» № 47 ot 19.05.1993 g. (s izmeneniyami ot 1.07.2019 g.) – URL: https://wipolex.wipo.int/en/text/532884 (data obrashcheniya: 29.10.2019). – Dostup s ofitsial'nogo saita VOIS.
4. ICN Anti-Cartel Enforcment Template. – URL: https://www.jftc.go.jp/en/policy_enforcement/cartels_bidriggings/anti_cartel.html (data obrashcheniya: 20.04.2020). – Dostup s ofitsial'nogo saita Komissii po spravedlivoi torgovle Yaponii.
5. Ezaki, S. Cartels 2019: Japan / S. Ezaki, V. Moussis, Y. Usuki, T. Ishida // Law and Practice. – URL: https://practiceguides.chambers.com/practice-guides/cartels-2019/japan (data obrashcheniya: 25.04.2020).
6. Annual Report on Competition Policy Developments in Japan (2017–2018). – URL: https://www.jftc.go.jp/en/about_jftc/annual_reports/index_files/AnnualReportFY2017.pdf (data obrashcheniya: 20.04.2020). – Dostup s ofitsial'nogo saita Komissii po spravedlivoi torgovle Yaponii.
7. Annual Report on Competition Policy Developments in Japan (2015–2016). – URL: https://www.jftc.go.jp/en/about_jftc/annual_reports/AnnualReport2015_files/171225_10.pdf (data obrashcheniya: 6.11.2019). – Dostup s ofitsial'nogo saita Komissii po spravedlivoi torgovle Yaponii.
8. Ishida, H. The Asia-Pacific Antitrust Review 2019. Japan: Cartels / H. Ishida, A. Yamada. – URL: https://globalcompetitionreview.com/insight/the-asia-pacificantitrust-review-2019/1188996/japan-cartels (data obrashcheniya: 10.10.2019).
9. Ugolovnyi kodeks Yaponii : Zakon №45 ot 24.04.1907 g., v red. zakona № 91 ot 12.05.1995 g. – URL: https://constitutions.ru/?p=407 (data obrashcheniya: 20.10.2019).
10. Suslina, S. Gosudarstvennoe regulirovanie ekonomiki: opyt Respubliki Koreya // Problemy teorii i praktiki upravleniya. – 2003. – № 4. – S. 33–38.
11. Monopoly regulation and fair trade act (Enforcevent date 29.03.2016: Act № 14137, 29.03.2016). – URL: http://www.ftc.go.kr/solution/skin/doc.html?fn=abe6ebfcffcd366c32a8cb91035bdbee5ad625cdf007b29f88891153490137d1&rs=/fileupload/data/result/BBSMSTR_000000002411/# (data obrashcheniya: 03.11.2019). – Dostup s ofitsial'nogo saita Komissii po spravedlivoi torgovle Respubliki Koreya.
12. Kim Sang-Jo. The Asia-Pacific Antitrust Review 2019. Korea: Fair Trade Commission. – URL: https://globalcompetitionreview.com/insight/the-asia-pacific-antitrust-review-2019/1188999/korea-fair-trade-commission (data obrashcheniya: 24.04.2020).
13. Choi, J. H. Cartels 2019: South Korea // Law and Practice / J. H. Choi, J. Y. Park, L. Changhun. – URL: https://practiceguides.chambers.com/practiceguides/comparison/414/2796-2852/5685-5686-5687-5688-5689-5678-5680 (data obrashcheniya: 24.04.2020).
14. Unfair Competition Prevention and Trade Secret Protection Act : Act № 14033 of February 29, 2016. – URL: https://wipolex.wipo.int/en/text/456204 (data obrashcheniya: 10.11.2019). – Dostup s ofitsial'nogo saita VOIS.
15. Fair Labelling and Advertising Act : enacted by law № 5814 of February 5, 1999, as amended up to Act № 12380 of January 28, 2014. – URL: http://elaw.klri.re.kr/eng_mobile/viewer.do?hseq=33176&type=sogan&key=38 (data obrashcheniya: 12.11.2019).
16. Ugolovnyi kodeks Respubliki Koreya / nauch. red. A. I. Korobeev. – Sankt-Peterburg : Yurid. tsentr «Press», 2004. – 238 s.
17. Zakon Kitaiskoi Narodnoi Respubliki «O protivodeistvii monopoliyam» : prinyat na 29 zasedanii Postoyannogo komiteta Vsekitaiskogo sobraniya narodnykh predstavitelei 10 sozyva 30.08.2007 g. – URL: https://chinalaw.center/business_law/china_antimonopoly_law_2007_russian/ (data obrashcheniya: 20.04.2020).
18. Zakon Kitaiskoi Narodnoi Respubliki «O nedobrosovestnoi konkurentsii» : prinyat na 3 zasedanii Postoyannogo Komiteta VSNP 8 sozyva 2.09.1993 g. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30188225 (data obrashcheniya: 10.10.2019).
19. Zakon Kitaiskoi Narodnoi Respubliki «O reklame» : prinyat na 10 zasedanii Postoyannogo komiteta Vsekitaiskogo sobraniya narodnykh predstavitelei 8 sozyva 27.10.1994 g. – URL: http://law.uglc.ru/advertisment.htm (data obrashcheniya: 10.10.2019).
20. Zakon Kitaiskoi Narodnoi Respubliki «O torgovykh markakh» : prinyat na 24 zasedanii Postoyannogo komiteta Vsekitaiskogo sobraniya narodnykh predstavitelei 5 sozyva 23.08.1982 g. – URL: https://online.zakon.kz/Document/?doc_id=30481748 (data obrashcheniya: 10.10.2019). – Dostup s ofitsial'nogo saita Komiteta po kommercheskoi rabote so stranami SNG Kitaisko-evropeiskoi assotsiatsii tekhniko-ekonomicheskogo sotrudnichestva.
21. Ugolovnyi kodeks KNR : prinyat na 5 sessii Vsekitaiskogo sobraniya narodnykh predstavitelei shestogo sozyva 14.03.1997 g. – URL: http://ru.chinaembassy.org/rus/zfhz/zgflyd/t1330730.htm (data obrashcheniya: 26.05.2020).
22. Pan Dunmei. Stanovlenie i razvitie kitaiskogo ugolovnogo zakonodatel'stva / Pan Dunmei, Gao Minsyuan' // Vestnik Sankt-Peterburgskogo universiteta. Ser. : Pravo. – 2018. – T. 9, vyp. 2. – S. 215–229.
